“太開(kāi)心了，好好玩……”日前，在廣西憑祥市夏石鎮中心幼兒園，孩子們正在“綠潤童心”種植園拔蘿卜、澆水、挖地，一派繁忙熱鬧景象。園長(cháng)梁宇介紹，該園是閑置校舍改建的，每一塊場(chǎng)地都被利用起來(lái)，規劃了建構區、體能區、種植區等多個(gè)戶(hù)外活動(dòng)區域。其中，種植園有1500平方米，孩子們能在這里體會(huì )春種、夏忙、秋收、冬藏。

憑祥市地處祖國南疆，與越南一市三縣接壤，曾經(jīng)面臨學(xué)前教育“村空、鄉弱、城擠”的難題。近年來(lái)，憑祥市大力發(fā)展公辦園，實(shí)現了鄉鎮中心園全覆蓋和農村園“零的突破”。2022年，廣西出臺邊境地區教育質(zhì)量提升工程，推出“一攬子”政策，并向邊境地區傾斜。當年秋季學(xué)期起，憑祥市對就讀于邊境0—3公里內幼兒園的孩子實(shí)施免保教費政策，解決了“三邊人員”（邊民、邊貿、邊防）子女“入園難、入好園難”問(wèn)題。

大力發(fā)展邊境幼兒園，解決“入好園難”問(wèn)題

2012年之前，中越邊境線(xiàn)0—3公里內的村莊沒(méi)有幼兒園，村民只能把孩子送到市區入園或留在家里。憑祥市立足邊境實(shí)際，針對學(xué)前教育“村空、鄉弱、城擠”的短板，提出“城鎮做大做強，農村做精做優(yōu)”的工作思路，學(xué)前教育向農村一線(xiàn)發(fā)展，向邊境一線(xiàn)發(fā)展。

近年來(lái)，憑祥市共投入8154萬(wàn)元，新建了兩所市直園、4所鄉鎮中心園，還利用閑置校舍改建了13所農村園，其中有7所0—3公里以?xún)绒r村公辦園。此外，還投入1828萬(wàn)元為幼兒園添置教學(xué)和生活設備，改善公辦園條件。

憑祥市第一幼兒園幼兒家長(cháng)安光虎是一名邊境線(xiàn)的執勤民警，夫妻雙方都是職工，無(wú)暇照顧孩子。安光虎說(shuō)，自從孩子入園后，自己可以將更多精力投入維護邊疆穩定工作，他更堅定了衛國戍邊的初心。

除了新建、改建幼兒園，憑祥市還拿出真金白銀，從2022年秋季開(kāi)始，對邊境線(xiàn)0—3公里內的幼兒園實(shí)施免保教費。

憑祥市友誼鎮中心幼兒園，是友誼關(guān)下邊貿小鎮上的一所公辦鄉鎮中心園，屬于邊境0—3公里內的幼兒園。在園孩子的父輩、祖輩大多從事邊貿零散工，經(jīng)常與越南國際友人進(jìn)行禮儀交涉。

園長(cháng)肖丹說(shuō)：“我們幼兒園的孩子大部分是邊防、邊民家庭，都是做邊貿零散工的，一個(gè)學(xué)期900元的保教費，對他們來(lái)說(shuō)也是不小的開(kāi)支?！?/p>

“小班時(shí)每學(xué)期要交900元的保教費，從去年開(kāi)始，就免去了保教費，這幫我們減少了教育成本支出?！闭勂鹈獗＝藤M政策，大班孩子黃撿華家長(cháng)歐燕高興地說(shuō)。

10年來(lái)，憑祥市共撥付獎補資金1580.01萬(wàn)元，其中包括市本級獎補資金852.12萬(wàn)元，邊境0—3公里內的農村園補助資金341.88萬(wàn)元，平均每年撥付約45萬(wàn)元，共有16所邊境0—3公里內的公辦園、民辦園享受該項獎補資金。

截至2022年年底，憑祥市公辦園達到20所，公辦園在園幼兒占比提升到57.24%，幼兒園結構得到極大改善，全市增加3300個(gè)公辦學(xué)位，其中邊境0—3公里內的農村園公辦學(xué)位780個(gè)，實(shí)現了鄉鎮中心園全覆蓋和農村園“零的突破”，解決了學(xué)前兒童“入好園難”的問(wèn)題。

憑祥市教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)何彬說(shuō)：“我們將最好的資源投入邊境一線(xiàn)，將資源向邊境整合，普惠對邊境優(yōu)先，政策向邊境傾斜，邊境最漂亮的房子是學(xué)校，邊民可以放心把孩子送到幼兒園?！?/p>

實(shí)施“大招聘”，確?！坝腥私獭?/strong>

硬件上去了，軟件也要跟上。為落實(shí)“人才強?！睉鹇?，全面提升辦園水平，憑祥市面向社會(huì )、高等院校廣招人才，通過(guò)大招聘、大選聘、大培訓確?！坝腥私?、有人管、教得好”，學(xué)前教育師資隊伍建設不斷加強。

畢業(yè)于廣西民族師范學(xué)院、現任教于憑祥市第二幼兒園的男教師黃新堅，便是2022年通過(guò)崇左市“留人計劃”大招聘招來(lái)的年輕教師代表。

黃新堅說(shuō)，他很幸運能留在憑祥市第二幼兒園，入職以來(lái)，自己參與園級、市級新教師能力提升培訓，很快進(jìn)入了教師角色?，F在，他還參與了班本課程“玩轉上石生態(tài)園”的設計。

2019年，憑祥市通過(guò)核定教師聘用控制數310個(gè)、后勤服務(wù)人員聘用控制數133個(gè)，從根本上解決了學(xué)前師資不足這一歷史難題。

目前，學(xué)前教師聘用控制數已招聘208人，其中，邊境0—3公里內的農村園教師控制數已招錄78人，有力解決了“有人教”的問(wèn)題。聘用教師控制數人員在薪酬待遇、職稱(chēng)評定、競爭上崗、崗位交流等方面享受在編人員同等待遇。農村聘用教師控制數人員，也同等享受與在編人員同等的公益二類(lèi)每月550元到650元不等的鄉鎮補貼。

同時(shí)，憑祥市采取教師交流機制，新入職教師必須在城區跟班學(xué)習一年才能到鄉村園，鄉鎮園教師按年限排隊到城區跟班學(xué)習。

何彬說(shuō)：“我們定期選派優(yōu)秀教師駐邊輪流支教，讓邊境上的孩子在‘家門(mén)口’也能享受同等優(yōu)質(zhì)教育，孩子開(kāi)心上學(xué)，快樂(lè )成長(cháng)，家長(cháng)安心在當地扎根?！?/p>

此外，憑祥市還落實(shí)幼兒園園長(cháng)任職資格制度，通過(guò)實(shí)施教師全員培訓工程、專(zhuān)業(yè)技能提升工程、名師名園引領(lǐng)工程，解決教師“教得好”的問(wèn)題。各教育集團也通過(guò)“請進(jìn)來(lái)，走出去”的培訓方式，提升教師專(zhuān)業(yè)水平。教師培訓覆蓋率達100%，一批教師在培訓中脫穎而出。

邊關(guān)文化入校園，培育邊關(guān)好兒童

“身穿迷彩服、頭戴迷彩帽，扮演醫生、護士……”憑祥市第一幼兒園小兵訓練營(yíng)“我是邊關(guān)小小兵”角色扮演游戲，是孩子們最喜歡的戶(hù)外游戲，百玩不膩。

“我長(cháng)大后要當警察?！眲偨Y束扮演游戲的大（3）班孩子孟垂坤告訴記者，自己長(cháng)大后要當一名警察，保護邊境村民。

利用邊境特色資源，憑祥市第一幼兒園開(kāi)展國防啟蒙教育，研發(fā)了國防教育“我是邊關(guān)小小兵”園本特色課程，把國防啟蒙教育滲透到幼兒日常學(xué)習中。

憑祥市第一幼兒園大（1）班鄭沁元的媽媽梁子珂說(shuō)，幼兒園立足國防園本特色課程，并注重把邊關(guān)文化和保教活動(dòng)融合在一起。比如，在走廊構建“邊關(guān)小鎮”“小小軍營(yíng)”，在戶(hù)外創(chuàng )設“小兵野戰區”“小兵拓展區”，讓孩子在區域活動(dòng)中不僅體驗邊關(guān)飲食、藝術(shù)等文化，同時(shí)提高身體素質(zhì)。

憑祥市被譽(yù)為“紅木之都”，紅木家具遠銷(xiāo)東盟多個(gè)國家。憑祥市第二幼兒園立足本土資源，將邊關(guān)文化元素融入課程，構建“甜心小鎮”“紅色教育”等課程。在“甜心木工坊”，孩子們戴著(zhù)手套，有模有樣地鋸木頭、組裝柜子。

為讓邊防人員安心戍邊，憑祥市還專(zhuān)門(mén)在海關(guān)辦公區開(kāi)辦了一所托幼一體園——憑祥市第一幼兒園海關(guān)分園，解決海關(guān)子弟就近入園問(wèn)題。

憑祥市第一幼兒園園長(cháng)萬(wàn)宇蓉告訴記者，為滿(mǎn)足邊境海關(guān)職工子女和附近邊民群眾孩子入園需求，由海關(guān)提供場(chǎng)地，政府籌措改建經(jīng)費，將閑置的原辦公樓改建成了幼兒園，幼兒園還結合海關(guān)關(guān)員上下班時(shí)間延遲幼兒離園時(shí)間，解決他們的后顧之憂(yōu)。

“將邊關(guān)文化元素融入課程對幼兒發(fā)展具有重要意義?！焙伪蛘f(shuō)，邊境線(xiàn)上，一個(gè)村莊就是一個(gè)營(yíng)盤(pán)，一家農戶(hù)就是一個(gè)哨所，一個(gè)村民就是一個(gè)哨兵。憑祥市落實(shí)中央邊疆穩定、民族團結戰略部署，辦好邊境線(xiàn)上的學(xué)前教育，讓“三邊人員”子女就近入好園，對“三邊人員”安心留邊、穩疆固邊、興邊富民，起著(zhù)重要的支撐作用。

作者：本報記者 周仕敏 通訊員 農榮富 《中國教育報》2023年04月02日第1版 版名：要聞