從北京市昌平職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，曹樹(shù)林拿下了一家知名車(chē)企的摩托車(chē)培訓師資格，工作了4年，他已成為一名機電維修的好手。他的同學(xué)們分散到全國各地，成為交通運輸等行業(yè)的新生力量。10年間，中國職業(yè)教育體系累計為各行各業(yè)培養輸送6100余萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。這些身懷一技之長(cháng)的畢業(yè)生們去往了先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等行業(yè)；他們的專(zhuān)業(yè)技能成為支撐國家產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、推進(jìn)中國制造和服務(wù)水平提升的青年力量。

教育部最新公布的一組數據顯示，目前，職業(yè)院校共設置1300余種專(zhuān)業(yè)和12萬(wàn)余個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，覆蓋國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。在社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展下，勞動(dòng)力素質(zhì)結構發(fā)生了重大變化。這10年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達13.8年。

“從制造大國走向制造強國，職業(yè)教育培養的高素質(zhì)技能人才，對解決工藝技術(shù)與人才結構不對稱(chēng)等問(wèn)題將起到重要作用?！眹医逃姓W(xué)院職業(yè)教育研究中心主任邢暉說(shuō)，“職業(yè)教育正在為中國技能人才的數量、結構、素質(zhì)的提升貢獻力量”。

正如2019年8月習近平總書(shū)記在考察山丹培黎學(xué)校時(shí)所指出的：實(shí)體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要支撐，做強實(shí)體經(jīng)濟需要大量技能型人才，需要大力弘揚工匠精神，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。

一個(gè)重視培養、崇尚大國工匠、能工巧匠的時(shí)代正在到來(lái)。

兩次專(zhuān)業(yè)目錄調整 培養企業(yè)需要的千萬(wàn)人才

8月，經(jīng)歷了上千次的訓練，站在首屆世界職業(yè)院校技能大賽的現場(chǎng)，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生劉華庚頗為鎮定。他要在15分鐘內，完成儀器的做線(xiàn)與接線(xiàn)功能。這是一門(mén)簡(jiǎn)單但需要耐力的手藝。但線(xiàn)的長(cháng)度、接口牢固度、與設備貼合度等問(wèn)題都會(huì )影響到設備的運轉。一點(diǎn)小的失誤，都會(huì )在比賽現場(chǎng)導致儀器損傷。一切都靠高超技藝，在碳中和可再生能源工程技術(shù)賽項中，劉華庚所在的團隊最終拿下了金牌。

碳中和是當下市場(chǎng)經(jīng)濟中最熱門(mén)的板塊之一，把其納入首屆世界職業(yè)院校技能大賽中，也正彰顯了職業(yè)教育的人才培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)對接、同頻共振的發(fā)展脈絡(luò )。

在適應新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的發(fā)展趨勢之中，職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)目錄五年一大修、每年動(dòng)態(tài)更新，將新技術(shù)、新工藝、新規范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標準和教學(xué)內容，培養適應高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

這10年，職業(yè)教育建立“職教高考”制度，展開(kāi)兩次專(zhuān)業(yè)目錄調整，出臺《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》等專(zhuān)項規劃，淘汰落后專(zhuān)業(yè)108種，升級和補充專(zhuān)業(yè)1007種，更新幅度超過(guò)70%，將人才培養結構調整與需求結構變遷動(dòng)態(tài)地對接。

在今年9月教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介》中，覆蓋新版專(zhuān)業(yè)目錄全部19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、97個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的1349個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中將原“就業(yè)面向”調整為“職業(yè)面向”，更加明確本專(zhuān)業(yè)對應的職業(yè)、崗位群或技術(shù)領(lǐng)域。

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(cháng)劉永亮告訴中青報·中青網(wǎng)記者，10年前陜西八大支柱產(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè)，如今已轉型升級為陜西六大支柱產(chǎn)業(yè)中的高端裝備制造。為了對接產(chǎn)業(yè)升級的需求，近年來(lái)，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照專(zhuān)業(yè)分別增加了工業(yè)機器人、多軸加工、產(chǎn)線(xiàn)運行與維護、制造業(yè)企業(yè)管理、物聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)課程。

一組跨越10年的觀(guān)察數據是：10年前，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生去東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區就業(yè)高達60%左右；10年后，陜西2021年GDP和DPI均實(shí)現了翻番，學(xué)校畢業(yè)生在陜就業(yè)達到了85%。專(zhuān)業(yè)與崗位對口率也由64%提高到72%；入職后的轉崗率由28%下降到19%；月均收入由1350元增長(cháng)到5100元。

“這些10年數據的變化，印證了職業(yè)教育對服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、支撐區域主導產(chǎn)業(yè)的貢獻度在不斷擴大，印證了職業(yè)教育對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的助推器作用不斷凸顯?！?劉永亮認為，職業(yè)教育培養了大批“用得上、留得住、善鉆研”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，無(wú)論從數量上還是質(zhì)量上，都為我國裝備制造產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供了有力的人才和技能支撐。

職業(yè)教育是對接產(chǎn)業(yè)最密切、服務(wù)經(jīng)濟最直接的教育類(lèi)型。這10年，職業(yè)教育的地位也在不斷提升。2019年，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，開(kāi)宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位?！边@一重大論斷明確了我國“一體兩翼”的現代教育體系，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》更是首次以法律的形式予以明確。

國家重視技能、社會(huì )崇尚技能、人人學(xué)習技能、人人擁有技能的技能型社會(huì )愿景正在一步一步地走向實(shí)處。

推動(dòng)產(chǎn)教融合 千萬(wàn)人才鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈

10年前，浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(cháng)邵慶祥意識到：“學(xué)校想要探索具有職業(yè)教育特色的人才培養的模式，就不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞教育，得貼近生產(chǎn)一線(xiàn)，讓校企結合更加緊密?！?/p>

那時(shí)，浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與物產(chǎn)中大集團合作創(chuàng )辦物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院。于是，學(xué)校把課堂搬到了企業(yè)流水線(xiàn)上，讓學(xué)生上崗作業(yè)，和企業(yè)一同培育高技能人才。這僅僅是一場(chǎng)拉開(kāi)職業(yè)院校產(chǎn)教融合的全國性改革的小序章。

邵慶祥切實(shí)地觀(guān)察到，從《教育部關(guān)于加強高職高專(zhuān)教育人才培養工作的意見(jiàn)》，到全國三次產(chǎn)、學(xué)、研經(jīng)驗交流會(huì )，再到國家示范院校、骨干院校、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科學(xué)校、雙高建設計劃，一條具有中國特色、沿著(zhù)“工學(xué)結合、校企合作、產(chǎn)教融合”循序推進(jìn)的國家治理脈絡(luò )清晰可見(jiàn)。

直到2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn) 》發(fā)布，其中提出，要“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接”。邵慶祥認為，這從戰略層面確立了職業(yè)及院校產(chǎn)教融合的方向，在體制機制層面又保障了各高校的順利實(shí)施，就如同打通了改革的督脈和任脈；學(xué)校從人才培養、技術(shù)研發(fā)、員工培訓、文化傳播、國際合作等方面開(kāi)始大刀闊斧地轉型發(fā)展，借助大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智能化技術(shù)完成管理的系統性升級。

“任督通則百脈皆通?！鄙蹜c祥分析，從輸入端的產(chǎn)教融合標準、內容、規格等要求落地，到整個(gè)教育服務(wù)環(huán)節所需的實(shí)踐型師資、設備、課程、教學(xué)場(chǎng)所等條件探索，再到校企合作、產(chǎn)教融合輸出端的質(zhì)量、效率、匹配率等方面問(wèn)題，就會(huì )一步步迎刃而解了。

為解決人才培養供給側和產(chǎn)業(yè)需求側在結構、質(zhì)量、水平上“兩張皮”問(wèn)題。從上到下，從淺到深，一個(gè)個(gè)產(chǎn)教融合方案在各地職業(yè)院校落地。

南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與北京精雕科技集團有限公司合作成立南工-北京精雕學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)“精雕學(xué)院”），雙方投資建成3000平方米實(shí)訓場(chǎng)地，合作構建1條基于精密產(chǎn)品加工工藝的自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)；裝配2個(gè)機房的精雕正版全套軟件等。

在廣東，粵港澳大灣區職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟、華南“一帶一路”軌道交通產(chǎn)教融合聯(lián)盟等合作平臺成立，其中產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)8萬(wàn)家，培育1223家產(chǎn)教融合型企業(yè)。2021年，高職院校為戰略性“雙十”產(chǎn)業(yè)集群培養13.1萬(wàn)技術(shù)技能人才，為地區經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支持。

“深化產(chǎn)教融合體制機制改革，形成教育與產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng)的新格局?！痹诮衲?月召開(kāi)的首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì )上，教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬說(shuō)。

保障人盡其才 千萬(wàn)人才激活就業(yè)市場(chǎng)

從天津的一個(gè)小村莊走出來(lái)，畢業(yè)于天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的賈浩宇身上已有諸多光環(huán)：“吉林省青年技術(shù)能手”“全國技術(shù)能手”……如今他已經(jīng)是吉林省理工技師學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)任課教師，憑借著(zhù)技能大賽拿下的金牌，在畢業(yè)的第二年，就獲得了副高職稱(chēng)。

“這是一個(gè)國家重視技能人才的時(shí)代?！辟Z浩宇明白，正是有了堆起來(lái)有1米多高的證書(shū)，他才擁有了在高校就業(yè)、提前職稱(chēng)評級的機會(huì )，“用技能改變人生，用技能成就夢(mèng)想”。

目前，中國已建成全世界規模最大的職業(yè)教育體系。據教育部數據，2021年，高職學(xué)校招生557萬(wàn)人，相當于10年前的1.8倍；中職學(xué)校（不含技工學(xué)校）招生489萬(wàn)人。每年，中高職學(xué)校向社會(huì )輸送1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2022年5月1日，新修訂的職業(yè)教育法正式施行。它破除了困擾職教畢業(yè)生多年的就業(yè)藩籬：機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。這些規定，從法律層面保障了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權益，為實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)搭建階梯。

當高技能人才涌入市場(chǎng)，一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題正在被解決?！吨圃鞓I(yè)人才發(fā)展規劃指南》顯示，到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到28%左右。而職業(yè)教育正實(shí)實(shí)在在地將人口紅利轉變?yōu)橥苿?dòng)先進(jìn)技術(shù)和設備轉化的現實(shí)生產(chǎn)力。

2022年《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書(shū)》的調研結果直觀(guān)地展現了這一趨勢：職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位遍布高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，高職畢業(yè)生半年后年收入顯著(zhù)高于城鄉居民人均可支配收入平均水平。其中職業(yè)學(xué)校70%以上學(xué)生來(lái)自農村，有力推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程，成為脫貧攻堅和鄉村振興的生力軍。

“職業(yè)教育是創(chuàng )造價(jià)值的教育?！痹谑讓檬澜缏殬I(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì )上，《天津倡議》發(fā)出聲音，呼吁讓職業(yè)精神得到弘揚，讓職業(yè)教育得到尊重，讓職業(yè)教育創(chuàng )造的價(jià)值得到獎勵。

從事職業(yè)教育工作十余年的劉永亮認為，職業(yè)教育正向終身職業(yè)教育轉變、由以就業(yè)為導向朝可持續人力資源開(kāi)發(fā)轉變、由重視技術(shù)技能培養向關(guān)注人的成才成長(cháng)轉變，一批大國工匠、能工巧匠從其中涌現。

“當下技能型社會(huì )的提法正是印證了這一點(diǎn)?！毙蠒熃忉?zhuān)掳媛毥谭ㄖ忻鞔_要求，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力?！半S著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育不再是培養會(huì )干活的人，而是要培養德技并修的人才?！?/p>

10年探索，6100多萬(wàn)技能人才涌入市場(chǎng)。9月9日，在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季說(shuō)：“職業(yè)教育在守正創(chuàng )新中實(shí)現了新的歷史跨越，實(shí)現了由原來(lái)參照普通教育辦學(xué)向相對獨立的教育類(lèi)型轉變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段?！?/p>