1.促進公平 | 聚焦“七有”“五性”，在“資源優(yōu)質(zhì)”和“機會公平”上齊發(fā)力

90%學前教育入園率

99%小學、初中就近入學比例

88%學前教育普惠率

2.提升質(zhì)量 | 辦學理念、課程教學、教師隊伍等方面優(yōu)勢不斷增強

支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設目標任務

91個學科成功入選新一輪國家“雙一流”建設名單

在京高校A+類學科數(shù)量占全國的44%

3.服務發(fā)展 | 高校積極參與國際科技創(chuàng)新中心建設，在關鍵核心技術研發(fā)、大科學裝置建設與運營等方面發(fā)揮了重要作用

布局99個高精尖學科

建設22個高精尖創(chuàng)新中心

引進海外人才690人

匯聚院士124位

獲得國家級、省部級科學技術獎勵100余項

4.落實“雙減”|“治亂、減負、防風險”和“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”并重，率先在全國開展“雙減”行動

學科類培訓機構(gòu)壓減超八成無證機構(gòu)動態(tài)清零

課后服務參與率達96%以上

5.強化保障 | 各級政府高度重視教育事業(yè)，確保教育優(yōu)先發(fā)展，投入持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

教育財政經(jīng)費投入

604.47 億元 2011年

1128 億元 2020年

增幅86.61%

投入財政資金150多億元引導民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠園

每年向3萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放崗位生活補助

教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在北京市委、市政府堅強領導下，在教育部的有力指導下，首都教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，深入落實立德樹人根本任務，持續(xù)深化教育綜合改革，建設高質(zhì)量教育體系，科學育人能力和服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展能力均明顯提升，總體發(fā)展水平繼續(xù)處于全國前列、達到世界發(fā)達國家平均水平，在全國率先實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，為建設國際一流的和諧宜居之都提供了強有力的人才支持、智力支持和創(chuàng)新支持。

立德樹人譜寫新篇章。始終堅持為黨育人、為國育才的初心和使命，堅持黨的全面領導，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不斷探索中國特色、首都特點的教育發(fā)展之路。成立市委教育工作領導小組，召開全市教育大會，制定“4+N”政策體系，進一步完善了首都教育改革發(fā)展的頂層設計。實施“一十百千”工程，開展“四個一”活動，大力構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。在全學段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”等主題教育活動。創(chuàng)新探索大學生思想政治教育，扎實推進全國“三全育人”綜合改革試點區(qū)建設，取得積極成效。出臺系列文件，加強和改進體育、美育、勞動教育，積極構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。

教育公平達到新高度。聚焦“七有”“五性”，在促進教育公平方面持續(xù)發(fā)力。學前教育入園率達到90%，普惠率達到88%，普及、普惠程度大幅提升，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。通過不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)規(guī)范入學辦法，在“資源優(yōu)質(zhì)”和“機會公平”上同時發(fā)力，小學、初中的就近入學比例均達到99%以上，使老百姓在家門口就能上好學校。

教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升。首都教育在辦學理念、課程教學、教師隊伍等方面的優(yōu)勢不斷增強。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設目標任務，91個學科成功入選新一輪國家“雙一流”建設名單，北京大學、清華大學成為全國僅有的兩所被賦予學科自主權的高校。在京高校A+類學科數(shù)量占全國的44%。重點建設100個一流專業(yè)，實施高水平人才交叉培養(yǎng)計劃，每年近萬名學生受益。推進職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展，7所高職院校入選國家高職教育“雙高計劃”。國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，北京學生的學習成績、學習習慣、學習自信心以及教師的教育教學效果持續(xù)保持前列，學生參加PISA測試取得優(yōu)異成績。

教育綜合改革取得新突破。教育領域綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強。持續(xù)推進中考改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地。“校額到?！薄笆屑壗y(tǒng)籌”“1+3”培養(yǎng)等方式對促進教育公平發(fā)揮了良好作用。高端技術技能人才貫通培養(yǎng)項目、中高職銜接項目進一步拓寬了職業(yè)人才培養(yǎng)通道。市屬高校分類發(fā)展格局基本形成。高校、科研院所、藝術院團共同參與中小學辦學，持續(xù)推進集團化辦學、學區(qū)制改革，全市集團化辦學覆蓋率達到52%，學區(qū)覆蓋率達到90%，有效擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強教師隊伍建設，評選中小學特級校長。建成公共管理、公共服務、公共資源三大信息化平臺及教育大數(shù)據(jù)平臺，推進教育數(shù)字化變革?！胺殴芊备母锍尚黠@，民辦教育分類管理、教育督導體制機制取得新突破，各級各類學校辦學活力進一步激發(fā)。

服務首都發(fā)展作出新貢獻。高校積極參與國際科技創(chuàng)新中心建設，在關鍵核心技術研發(fā)、大科學裝置建設與運營、技術轉(zhuǎn)移和技術服務等方面發(fā)揮了重要作用。布局99個高精尖學科，建設22個高精尖創(chuàng)新中心，引進海外人才690人，匯聚院士124位，獲得國家級、省部級科學技術獎勵100余項。高校產(chǎn)出了一批具有重大帶動作用和影響的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)打造了一批具有國際影響力的科學家、科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊。全民受教育程度不斷提升，全市新增勞動力受教育年限達到15.7年，為建設高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供了有力人才支撐。

教育協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局面。積極推動教育領域“疏整促”工作，嚴格控制市屬高校和中職學校招生規(guī)模，以建設良鄉(xiāng)、沙河大學城為重點促進部分中央高校向外轉(zhuǎn)移，推進北京工商大學等9所高校向外疏解，教育空間布局不斷優(yōu)化。積極參與支持河北雄安新區(qū)建設，4所援助學校辦學水平明顯提升，3所雄安新區(qū)“交鑰匙”學校即將建成并投入使用，一批高校啟動雄安新校區(qū)規(guī)劃建設。京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深化，教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點深化教育扶貧協(xié)作和支援合作，為決勝脫貧攻堅作出了應有貢獻。

服務重大活動貢獻新力量。9.6萬余名師生完成慶祝新中國成立70周年活動群眾游行、慶祝晚會和志愿服務等任務，中央領導多次充分肯定，教育部通令嘉獎。3萬余名師生直接參與建黨百年系列活動，4000余名師生組成合唱團和獻詞團，發(fā)出“請黨放心，強國有我”的時代最強音。25所高校設立冬奧專項培養(yǎng)計劃，68所高校攻關212項關鍵技術，2.33萬名師生深度參與，1.4萬名賽會志愿者全心服務，冬奧會開幕式上學生演員占全體參演人數(shù)的90%，助力冰雪盛會驚艷世界。

教育戰(zhàn)“疫”奪取新勝利。始終把師生員工生命安全和身體健康放在首位，構(gòu)建起市、區(qū)、校三級防控體系，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，筑好教育戰(zhàn)“疫”的“防火墻”。動態(tài)調(diào)整返校復課等政策措施，召開“日調(diào)度、雙調(diào)度”會議部署，印發(fā)40余個政策文件，制定六版工作手冊，成立14個市級督查組，向各高校、各區(qū)派駐100余名聯(lián)絡員。堅持“停課不停教、停課不停學”，創(chuàng)新開展前所未有的大規(guī)模在線教育，實現(xiàn)二級應急響應下中高考工作平穩(wěn)落地。

“雙減”工作取得新成效。堅持“治亂、減負、防風險”和“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”并重，率先在全國開展“雙減”行動。創(chuàng)制20余個配套文件，在全國率先開展“營轉(zhuǎn)非”“備改審”。學科類培訓機構(gòu)壓減超八成，無證機構(gòu)動態(tài)清零。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實施，課后服務參與率達96%以上。大面積、大比例推進校長教師交流輪崗。中央教育工作領導小組在全國推廣北京經(jīng)驗。

教育保障能力實現(xiàn)新提升。各級政府高度重視教育事業(yè)，確保教育優(yōu)先發(fā)展，投入持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市教育財政經(jīng)費投入由2011年的604.47億元增至2020年的1128億元，增幅達86.61%。投入財政資金150多億元，引導民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠園。健全教師績效工資激勵機制，落實鄉(xiāng)村教師崗位生活補助，每年向3萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放崗位生活補助，教師收入水平不斷提升。加強教育行政執(zhí)法，全面推進依法治校，強化青少年憲法法治教育，法治保障更加有力。

非凡十年，接力奮斗。首都教育十年改革發(fā)展的成績來之不易，根本在于始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力推動習近平總書記關于教育的重要論述在首都教育系統(tǒng)落地生根，形成生動實踐。走過非凡十年，我們有許多共同體會：一是始終牢牢把握首都教育的政治性，牢記看北京首先要從政治上看，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切工作都從政治上考量、在大局下行事。二是始終牢牢把握首都教育的根本性，全面落實立德樹人根本任務，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)堪當民族復興重任的時代新人。三是始終牢牢把握首都教育的人民性，堅持以人民為中心發(fā)展教育，努力讓每個孩子都有人生出彩的機會，持續(xù)提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。四是始終牢牢把握首都教育的戰(zhàn)略性，自覺從國家戰(zhàn)略要求、北京“四個中心”功能建設需求出發(fā)來謀劃和推動首都教育發(fā)展，不斷增強教育的貢獻度。五是始終牢牢把握首都教育的創(chuàng)新性，持續(xù)完善教育體制機制，以全面深化改革增添紅利，以持續(xù)擴大對外開放激發(fā)活力，以科技創(chuàng)新匯聚動力，持續(xù)推進首都教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。六是始終牢牢把握首都教育的敏感性，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力防范和化解各種風險挑戰(zhàn)，守好黨的重要陣地，維護首都教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，更好服務首都、國家工作大局。這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴，必須長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

新時代新征程，北京向著更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化邁進。首都教育系統(tǒng)始終堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大力弘揚偉大建黨精神、北京冬奧精神，加強黨對教育工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦教育，奮力譜寫教育改革發(fā)展的新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

作者：北京市委教育工委副書記、市教委主任、市人民政府教育督導室主任 劉宇輝

《中國教育報》2022年07月12日第3版 版名：奮進新征程 建功新時代·非凡十年