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教育部黨組《人民日報》撰文:筑牢教育強(qiáng)國建設(shè)之基

2022-06-14 13:33:12

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教育是國之大計、黨之大計;教師是立教之本、興教之源。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時指出:“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,迫切需要我們的教師既精通專業(yè)知識、做好‘經(jīng)師’,又涵養(yǎng)德行、成為‘人師’,努力做精于‘傳道授業(yè)解惑’的‘經(jīng)師’和‘人師’的統(tǒng)一者?!痹诩涌鞓?gòu)建高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程上,造就一支高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊伍,對于辦好基礎(chǔ)教育乃至整個國民教育至關(guān)重要。前不久,教育部等部門印發(fā)了《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》。這是適應(yīng)教育現(xiàn)代化和建成教育強(qiáng)國要求,貫徹落實《中共中央  國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的重要舉措?;A(chǔ)教育強(qiáng)師計劃與教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)、振興教師教育、造就職教“雙師型”教師、深化高校教師隊伍建設(shè)改革、提升教師地位待遇等舉措,形成了一套系統(tǒng)全面涵養(yǎng)“四有好老師”的“施工圖”。我們要深刻認(rèn)識建強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊伍的極端重要性,推動這項計劃落地見效,以基礎(chǔ)教育強(qiáng)師之策筑牢教育強(qiáng)國建設(shè)之基。

深刻把握加強(qiáng)新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)的重要意義

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書記指出:“教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者,承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任?!被A(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位,是立德樹人的奠基工程。要以基礎(chǔ)教育強(qiáng)師之策,打造一支不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命的教師隊伍,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供基礎(chǔ)支撐。

培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記指出:“時代越是向前,知識和人才的重要性就愈發(fā)突出,教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯?!碑?dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,國際競爭日趨激烈。面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切。基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的起點,是助力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的發(fā)端。要以基礎(chǔ)教育強(qiáng)師之策,打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,培養(yǎng)青少年學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素養(yǎng),為造就大批拔尖創(chuàng)新人才奠定堅實基礎(chǔ)。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的根本前提。習(xí)近平總書記指出:“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作?!被A(chǔ)教育教師隊伍是普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、殘疾兒童少年享有適合教育的直接依靠力量。要通過基礎(chǔ)教育強(qiáng)師之策,加快構(gòu)建教師思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)相互促進(jìn)的教師隊伍建設(shè)新格局,促進(jìn)教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,為建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、提高職業(yè)教育服務(wù)能力、提升高等教育競爭力奠定堅實基礎(chǔ)。

滿足人民群眾美好生活需要、辦好人民滿意教育的重要保障。習(xí)近平總書記指出:“一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮,一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?!毙聲r代,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加強(qiáng)烈,期盼更加公平更高質(zhì)量的教育。要通過基礎(chǔ)教育強(qiáng)師之策,打造高質(zhì)量教師隊伍,實現(xiàn)家校協(xié)同育人,實現(xiàn)學(xué)生全面有個性的發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,順應(yīng)人民期待,增進(jìn)民生福祉,滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好生活需要。

加快建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊伍

以思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)為首要,進(jìn)一步提升教師隊伍思想政治和師德師風(fēng)素質(zhì)。堅持教育者先受教育,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程,引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。常態(tài)化推進(jìn)師德培育涵養(yǎng),推進(jìn)師德師風(fēng)基地建設(shè),創(chuàng)新師德教育方式,完善教師榮譽表彰制度,將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),落實新時代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則,引導(dǎo)教師堅持“四個相統(tǒng)一”,爭做“四有好老師”,當(dāng)好“四個引路人”,打造理想信念堅定、思想政治素質(zhì)過硬、道德情操高尚的教師隊伍。

以教師教育模式創(chuàng)新為突破,進(jìn)一步提升教師隊伍素質(zhì)能力。實施高素質(zhì)教師人才培育計劃,改革培養(yǎng)模式,加大教育碩士培養(yǎng)力度。改進(jìn)教師教育內(nèi)容,及時吸收學(xué)科前沿知識、新課程改革和教育研究最新成果,關(guān)注心理健康教育、家校協(xié)同育人、融合教育實施、科學(xué)教育提質(zhì)、數(shù)字素養(yǎng)提升等。深化精準(zhǔn)培訓(xùn)改革,創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,推行線上線下混合式研修模式,完善教師培訓(xùn)自主選學(xué)機(jī)制,搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接的“立交橋”。實施“國培計劃”,示范引領(lǐng)各地教師全員培訓(xùn)。著力營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境,充分發(fā)揮名師名校長輻射帶動作用,造就一批基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教育家、大先生,引領(lǐng)教育改革發(fā)展。

以深化教師管理改革為牽引,進(jìn)一步提升教師隊伍治理水平。深化教師職稱改革,完善教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn),實行分類評價。完善崗位管理制度,適當(dāng)提高中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),具備條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主評聘中、初級職稱和崗位,鼓勵地方探索具備條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)自主評聘高級職稱和崗位。切實減輕非教育教學(xué)負(fù)擔(dān),維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)。優(yōu)化教職工編制配置管理,挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工管理,加強(qiáng)人員和編制的動態(tài)調(diào)整,不斷提高編制使用效益。加強(qiáng)教師工資待遇保障管理,全面落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平要求,提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),完善中小學(xué)教師績效考核辦法,不斷增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。

以中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)為重點,進(jìn)一步優(yōu)化師資均衡配置。實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃,依托教育部直屬師范大學(xué)和地方高水平師范院校為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)本科層次師范生,實現(xiàn)到2035年為每縣培養(yǎng)100名左右高素質(zhì)教師的目標(biāo)。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革,完善交流輪崗、支教講學(xué)激勵機(jī)制,重點加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策,著力提高鄉(xiāng)村教師地位待遇,形成“學(xué)校越邊遠(yuǎn)、條件越艱苦、從教時間越長、教師待遇越高”的格局。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),支持地方完善住房保障體系,加大保障性住房供應(yīng)力度,解決教師隊伍住房困難問題。

以推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用為抓手,進(jìn)一步推動教師隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。以“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡潔高效、安全運行”為總要求,堅定推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動,加快教師數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè),依托國家級教師培訓(xùn)項目開發(fā)、遴選優(yōu)質(zhì)資源,服務(wù)廣大教師。大力推進(jìn)教師隊伍數(shù)字化治理,推動師范生、教師、教師資格等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,支持教職員工準(zhǔn)入查詢,推動相關(guān)管理系統(tǒng)深入應(yīng)用,為教師隊伍建設(shè)提供信息化決策和便捷化服務(wù)支撐。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù),確保教師信息安全。深入實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點行動,探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、教育精準(zhǔn)幫扶的新路徑和新模式,挖掘和發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用,以新技術(shù)為教師賦能、為教師減負(fù)。

加強(qiáng)實施保障,切實實施好新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃

加強(qiáng)體系建設(shè)。通過實施教育強(qiáng)國推進(jìn)工程,重點建設(shè)一批國家?guī)煼督逃亍Mㄟ^建立標(biāo)準(zhǔn)、項目拉動、轉(zhuǎn)型改制等舉措,推動各地構(gòu)建完善省域內(nèi)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)體系,構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。

開展試點改革。鼓勵支持地方政府統(tǒng)籌,相關(guān)部門密切配合,高校、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等協(xié)同,開展區(qū)域教師隊伍建設(shè)改革試點,大力推進(jìn)師范生培養(yǎng)、教育教學(xué)、教師專業(yè)發(fā)展、教師人事管理等重點領(lǐng)域改革,打通教師培養(yǎng)、使用、管理、發(fā)展體系,充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

深化評價改革。改進(jìn)師范院校評價,把辦好師范教育作為第一職責(zé),將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)。實施普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證,引領(lǐng)師范專業(yè)特色發(fā)展、追求卓越。探索建立符合教師教育規(guī)律的師范類“雙一流”建設(shè)評價機(jī)制,發(fā)揮評價指揮棒作用,推動人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。

加強(qiáng)協(xié)同合作。實施好師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃,以組團(tuán)形式重點幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱師范院校,整體提升教師教育水平。通過師范院校協(xié)同支持,建強(qiáng)一批縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu),以高校優(yōu)質(zhì)資源支持教師職后發(fā)展,以教師職后發(fā)展所需“反哺”改進(jìn)職前教師培養(yǎng),全鏈條支持服務(wù)高質(zhì)量師范人才培養(yǎng)和終身發(fā)展。

每個人的成長都離不開基礎(chǔ)教育教師的陪伴。關(guān)心和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè),就是關(guān)心孩子的成長,就是托起家庭的希望。我們要高質(zhì)量落實好《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》,不斷優(yōu)化廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的環(huán)境,增強(qiáng)他們的幸福感、成就感、榮譽感,讓他們能夠遵循青少年成長特點和規(guī)律,扎實做好基礎(chǔ)教育的文章,為黨和國家源源不斷培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。