【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革】? 

　　光明日報記者 柴如瑾 陳鵬

　　剛剛懂事的娃娃，嘰嘰又喳喳，帶著(zhù)對家人的依戀，來(lái)到一個(gè)新的大家庭——幼兒園。這里是孩子們終身學(xué)習的開(kāi)端，是邁入社會(huì )的第一步；這里是國民教育體系的起點(diǎn)，是重要的社會(huì )公益事業(yè)。

　　從黨的十八大報告提出“辦好學(xué)前教育”“大力促進(jìn)教育公平”，到黨的十九大報告提出“辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò )教育”“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，我國學(xué)前教育事業(yè)在“公平普惠”的道路上闊步前進(jìn)，穩步邁向“幼有所育”的目標。

安徽省全椒縣莊曹大地幼兒園的小朋友用廢棄瓶子制作彩繪花瓶。新華社發(fā)

　　普及又普惠

　　“好聽(tīng)的樂(lè )器”“我的小耳朵”“小熊換衣服”……新學(xué)期伊始，北京市東城區永外實(shí)驗幼兒園小班的孩子們迎來(lái)了豐富多樣的新游戲。在建構區、娃娃區、美工區、益智區等，每個(gè)孩子都能夠找到自己喜愛(ài)的游戲形式，并得到老師的尊重、引領(lǐng)與支持，度過(guò)快樂(lè )而有意義的幼兒園生活。

　　3年來(lái)，這家創(chuàng )辦于2019年的普惠性民辦幼兒園，成為周邊居民托幼的“新寵”——“幼兒園離家近，對上班族來(lái)說(shuō)，真的很方便”“讓我最心動(dòng)的是，幼兒園寒暑假都可以送，真是太人性化了”。

　　過(guò)去，附近片區僅有1所公辦幼兒園，學(xué)位非常緊張，多數學(xué)齡前兒童只能進(jìn)入民辦幼兒園?！靶⌒兔褶k幼兒園辦學(xué)條件有限，國際化幼兒園收費又高?！焙⒆硬?歲時(shí)，宥宥的家長(cháng)就對周邊幼兒園進(jìn)行了全面考察，“當時(shí)很焦慮，怎么也想不到家門(mén)口能開(kāi)一家這么好的幼兒園，而且收費跟公辦園一樣?！?/p>

　　盤(pán)活用地辦新園，民辦園轉普惠園，社區辦園新模式……自2018年《北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃》出臺以來(lái)，多渠道、多樣化舉措不斷推行，學(xué)前教育學(xué)位持續供給，學(xué)前教育經(jīng)費投入持續加大，群眾切實(shí)享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

浙江省湖州市長(cháng)興縣李家巷鎮中心幼兒園的小朋友在栽植小苗。新華社發(fā)

　　家住北京亦莊的劉奇達告訴記者，他所住小區的配套幼兒園轉為普惠園了。這個(gè)民辦幼兒園之前每月收費4000元，現在因為有了市、區兩級政府的補貼，收費降到了每月750元，另外再交一部分伙食費?！耙粋€(gè)月省下不少錢(qián)，還是原來(lái)的條件和師資，讓我很放心?！眲⑵孢_說(shuō)。

　　2019年1月發(fā)布的《北京市市級財政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補助資金管理使用實(shí)施細則（修訂）》規定，北京市對所有普惠性幼兒園，不論公辦民辦，都給予生均定額補助、一次性擴學(xué)位補助及租金補助。僅2018年至2021年這3年，北京市對區學(xué)前教育專(zhuān)項轉移支付資金就安排了110億元，比2015年至2017年增長(cháng)了51.27億元，增幅87.3%。

　　“學(xué)前教育實(shí)現了跨越式的發(fā)展?！敝袊逃茖W(xué)研究院助理研究員孫薔薔介紹，我國財政性學(xué)前教育投入在2020年已達2532億元，比2012年的748億元增長(cháng)了兩倍多；幼兒園數量從2012年的18.13萬(wàn)所增加到了2021年的29.48萬(wàn)所，增長(cháng)了63%，其中普惠性幼兒園覆蓋率達87.78%；在園幼兒規模從2012年的3685.76萬(wàn)人增加到2021年的4805.21萬(wàn)人，增長(cháng)了30.4%。

　　農村增量大

　　“大力發(fā)展公辦園，農村增量最大?！鞭r村幼兒園的巨大變化，讓長(cháng)期關(guān)注學(xué)前教育的孫薔薔感到振奮，“2020年全國公辦園達12.38萬(wàn)所，比2012年增加了6.72萬(wàn)所，增長(cháng)了118%。其中，農村地區增幅最明顯，8年共增加5.48萬(wàn)所，占公辦園增量總數的82%?！?/p>

河北省邯鄲市邯山區一家幼兒園的孩子們在進(jìn)行交通安全趣味游戲。新華社發(fā)

　　一串串數字的背后，是實(shí)實(shí)在在的變化。而對這些變化的感知，楊芳琴有最真切的發(fā)言權。

　　家在貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣黑石頭鎮的楊芳琴，是兩個(gè)孩子的媽媽。她對比縣城和鎮上的幼兒園，發(fā)現兩者差別不大，于是決定將小兒子送到鎮中心幼兒園。楊芳琴算了這樣一筆賬：每月保教保育費280元；營(yíng)養餐由國家補貼4元，按實(shí)際用餐次數補足差額，家長(cháng)最多每月再交百元左右?！昂⒆釉谟變簣@吃得好，收費也不高?！睏罘记僬f(shuō)。

　　然而10年前，楊芳琴的大女兒曾作為黑石頭鎮中心幼兒園的第一批學(xué)生入園，“當時(shí)進(jìn)去后到操場(chǎng)一看，什么都沒(méi)有。一片空地上，孩子們只能跑跑跳跳”。曾經(jīng)作為全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份，貴州學(xué)前教育的基礎之薄弱可想而知?！爱敃r(shí)的教具、食堂設備都是賒賬，直到幾年前才還清?！被貞洺鮿?chuàng )時(shí)的場(chǎng)景，黑石頭鎮中心幼兒園園長(cháng)王偉益記憶猶新。

　　今非昔比。幼兒園近年配備配齊了很多硬件：塑膠操場(chǎng)、大型玩具、洗衣機、消毒柜、空調……“這得益于國家經(jīng)費保障?！蓖鮽ヒ娓嬖V記者，現在的黑石頭鎮中心幼兒園，每到開(kāi)學(xué)季，都會(huì )收到從外地或城區幼兒園回流就讀的兒童。

　　開(kāi)園10年來(lái)，黑石頭鎮中心幼兒園的入園人數從最初的260人增加到現在的417人?！凹议L(cháng)們送園熱情很高?！蓖鮽ヒ娼榻B，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展幼小銜接、家園共育、中心園分園一體化考核及協(xié)同教研等工作，該園已被評為市級示范園。

　　窺一斑而見(jiàn)全豹?！笆濉币詠?lái)，貴州投入近50億元新建、改擴建易地扶貧搬遷點(diǎn)配套幼兒園近300所，提供8萬(wàn)個(gè)學(xué)位。截至2020年年底，全省在園幼兒從2010年的76萬(wàn)人增加到158萬(wàn)人，翻了一番，入園率從50%增加到90.3%，已實(shí)現每個(gè)鄉鎮都有一所公辦園的發(fā)展目標。

　　“數量的根本變化，來(lái)源于學(xué)前教育新增資源向貧困地區和困難群體傾斜的政策導向?！痹谏蜿?yáng)師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院教授秦旭芳看來(lái)，“有針對性地開(kāi)展區域學(xué)前教育資源建設有助于不斷縮小城鄉差距，使農村地區民眾同樣享有普惠且優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)，提高農村學(xué)前教育質(zhì)量，有效推進(jìn)教育公平，實(shí)現教育利民利國的良性循環(huán)?！?/p>

　　普惠不普通

　　一個(gè)小房間，一塊小黑板，一些小板凳，擠滿(mǎn)小腦袋……10年前的江西省萍鄉市蘆溪縣，遍布這樣的學(xué)前班、家庭園。全縣沒(méi)有一所標準的鄉鎮中心幼兒園，沒(méi)有一所標準的村級幼兒園，沒(méi)有一所高質(zhì)量的民辦幼兒園。

　　與落后的辦園條件相伴隨，還有陳舊的保育教育理念和活動(dòng)?！凹议L(cháng)一聽(tīng)說(shuō)幼兒園讓孩子玩就著(zhù)急?！碧J溪縣學(xué)前教育教研員王丹（化名）告訴記者，“老師習慣了按照課表組織集體教學(xué)活動(dòng)，孩子們在幼兒園就是寫(xiě)拼音、寫(xiě)漢字、做算術(shù)?！?/p>

　　蘆溪縣對學(xué)前教育的重視，不僅僅是解決“有園上”，更旨在追求讓兒童“上好園”。然而，從“小學(xué)化”到“游戲化”，觀(guān)念的改變非一朝一夕之功。

　　王丹回憶，5年前的冬天，一所村級園的草地上擺著(zhù)很多裝滿(mǎn)水的大盆小盆。老師說(shuō)，孩子們發(fā)現幼兒園的水池結冰了，對結冰現象產(chǎn)生了好奇，老師就帶著(zhù)孩子探究水在什么情況下會(huì )結冰?！爱敃r(shí)，我的心情可激動(dòng)了，這意味著(zhù)教師的兒童觀(guān)、教育觀(guān)都在轉變?！蓖醯ふf(shuō)。

　　隨著(zhù)學(xué)前教育普惠程度的擴大，我國學(xué)前教育的主要矛盾已從“有園上”、追求入園機會(huì )，逐漸轉向“上好園”、追求教育質(zhì)量。

　　在蘆溪縣源南鄉中心幼兒園，一個(gè)大沙池、一個(gè)大水池、一片果林、一個(gè)大山坡、一塊大菜地，格外引人注目?！拔覀冞€有兩分水稻田呢?！眻@長(cháng)劉玉丹介紹說(shuō)，為了給孩子一個(gè)親近自然的游戲環(huán)境，幼兒園在建設之前跟鄉里提出請求，把原本計劃建休閑廣場(chǎng)的地，劃給幼兒園做戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地。

　　在幼兒園引導下，家長(cháng)們的教育理念也在發(fā)生變化，源南鄉中心幼兒園孩子家長(cháng)陳茜告訴記者，孩子上幼兒園第一天，老師給每個(gè)家長(cháng)發(fā)了一本《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》?！奥?tīng)了老師的講解，我們才知道，培養孩子就跟種莊稼一樣，什么季節種什么，什么年齡干什么事情，不能違背規律?！?/p>

　　作為學(xué)前教育專(zhuān)家，秦旭芳見(jiàn)證了這種教育理念的變化：“隨著(zhù)國家對學(xué)前教育的重視，兒童的主體性被逐漸關(guān)注，人們也樹(shù)立了越來(lái)越科學(xué)的育兒觀(guān)?！?/p>

　　《光明日報》（ 2022年03月17日 05版）