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本科層次職業(yè)教育如何發(fā)展?韓魯佳委員提出四條路徑

2022-03-17 09:49:37

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當下,職業(yè)教育備受關(guān)注,也成為全國兩會(huì )期間的熱點(diǎn)。職業(yè)教育如何穩步發(fā)展,才能滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要?全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳為此提出4條發(fā)展路徑——

發(fā)展職業(yè)本科教育是建設現代產(chǎn)業(yè)體系、提高制造業(yè)核心競爭力、培養適應數字經(jīng)濟健康發(fā)展的技術(shù)技能人才的迫切需要,也是提升職業(yè)教育吸引力、有效緩解社會(huì )教育焦慮、實(shí)現更高質(zhì)量更充分就業(yè)的迫切需要。2021年4月,習近平總書(shū)記對職業(yè)教育作出重要指示,要求“穩步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)”?!吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出,“到2025年,職業(yè)本科教育招生規模不低于高等職業(yè)教育招生規模的10%”。

目前,全國共有32所職業(yè)本科學(xué)校,在校生人數12.9萬(wàn)人,教職工3.2萬(wàn)人,專(zhuān)任教師2.6萬(wàn)人。教育部發(fā)布了職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)目錄,出臺了《本科層次職業(yè)學(xué)校設置標準(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權與授予工作的意見(jiàn)》。但是,由于我國職業(yè)本科教育仍然處于起步階段,實(shí)現現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標,還存在以下困難和問(wèn)題。

一是職業(yè)本科學(xué)校數量少,辦學(xué)規模小。32所職業(yè)本科學(xué)校(含22所試點(diǎn)學(xué)校、9所合并轉設學(xué)校、1所獨立學(xué)院?jiǎn)为氜D設學(xué)校),僅占高等學(xué)校的1.06%,占高等職業(yè)學(xué)校的2.11%;年招生4.1萬(wàn)人,僅占高等教育的0.04%,占高等職業(yè)教育的0.74%,規模缺口較大,學(xué)位供給與社會(huì )需求不匹配。二是部分民辦職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)基礎較弱。多數民辦試點(diǎn)學(xué)校生師比、占地面積、生均教學(xué)行政用房等設置指標不達標,教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保障,與“高標準”“高質(zhì)量”發(fā)展要求不符,影響了社會(huì )大眾對職業(yè)本科教育的認知。

發(fā)展職業(yè)本科教育必須與國家進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同向同行,必須充分考慮技術(shù)技能人才儲備需要,在國家發(fā)展戰略中適度超前謀劃,系統思考、整體設計、協(xié)同推進(jìn)。為此提出以下建議:

提升現有職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。國務(wù)院教育主管部門(mén)加強對現有32所職業(yè)本科學(xué)校的宏觀(guān)指導和整改,督促各省教育行政部門(mén)加大對所有職業(yè)本科學(xué)校建設工作的指導和支持力度,不斷改善辦學(xué)條件,優(yōu)化學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局和規模結構,提升辦學(xué)質(zhì)量。

穩步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高職專(zhuān)科院校升格本科。統籌考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎、教育基礎等情況,分批分類(lèi)穩步推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)舉辦職業(yè)本科教育,擴大職業(yè)本科學(xué)校規模?!笆奈濉逼陂g,在現有187所“雙高”高職學(xué)校中,優(yōu)先支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等辦學(xué)適應新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、質(zhì)量效益顯著(zhù)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢突出的50所左右高水平、高質(zhì)量國家高職專(zhuān)科院校升格本科(占“雙高”高職學(xué)??倲档?/4左右,占全部1400多所高職學(xué)校的3.57%)。

支持地方高校轉型應用型高等教育增加本科層次技術(shù)技能人才培養規模。推動(dòng)高校轉型發(fā)展,引導部分地方普通本科高校向應用型轉變(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉型發(fā)展)是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,經(jīng)過(guò)6年多的實(shí)踐,全國已有1000多所地方應用型普通高校協(xié)同推動(dòng)轉型發(fā)展,有力地推進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人模式落地落實(shí),有效帶動(dòng)了教育資源優(yōu)化配置。要進(jìn)一步支持轉型發(fā)展高校,以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口,優(yōu)化優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局,擴大先進(jìn)制造、人工智能、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及家政、養老、托育等民生緊缺專(zhuān)業(yè)設置及人才培養規模。

加快完善職業(yè)本科教育教學(xué)保障體系。加快推動(dòng)《職業(yè)教育法》出臺,依法支持優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高職院校骨干專(zhuān)業(yè)舉辦職業(yè)本科教育,支持應用型本科高校舉辦職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)。加快構建支撐職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的財政投入機制。完善職業(yè)本科教育標準體系,包括專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、頂崗實(shí)習標準、實(shí)訓教學(xué)條件建設標準、評價(jià)標準、質(zhì)量保障標準等,指導學(xué)校制訂好人才培養方案,引導學(xué)校在內涵上下功夫。引導不同來(lái)源、不同形式的職業(yè)本科教育堅持類(lèi)型定位、突出辦學(xué)特色,提升辦學(xué)質(zhì)量。

來(lái)源:人民政協(xié)報教育周刊