15日，教育部公布《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評估指南》），對幼兒園評估提出15項48個(gè)考查要點(diǎn)。這意味著(zhù)幼兒園保教質(zhì)量評估有了新的、更科學(xué)的標準，是促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的又一重要舉措。這個(gè)指揮棒將會(huì )從哪些方面給幼兒園帶來(lái)變化呢？

　　好幼兒園的關(guān)鍵：不是漂亮房子，而是師幼互動(dòng)

　　 “《評估指南》將師幼互動(dòng)質(zhì)量作為兒童早期學(xué)習和發(fā)展的關(guān)鍵指標，表明了《評估指南》抓住了學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的核心命脈?！敝袊鴮W(xué)前教育研究會(huì )理事長(cháng)侯莉敏說(shuō)。

　　 很長(cháng)一段時(shí)間里，對于幼兒園建設，人們更多關(guān)注班級規模、園舍建筑、玩具資源等等，這都屬于結構質(zhì)量。過(guò)程質(zhì)量則相對重視不夠，如師幼互動(dòng)、同伴互動(dòng)、課程實(shí)施、家長(cháng)參與等動(dòng)態(tài)發(fā)展。

　　 “在學(xué)前教育大規模發(fā)展的初期，需要建設力度來(lái)提高普及水平，但當資源建設到一定程度后，需要著(zhù)力于過(guò)程質(zhì)量的建設，才能推動(dòng)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展?！对u估指南》強調辦園方向、保育與安全、教育過(guò)程、環(huán)境創(chuàng )設、教師隊伍五個(gè)重要方面的過(guò)程性?xún)热?，而這五方面正是影響甚至制約著(zhù)我國幼兒園教育實(shí)踐向內涵式發(fā)展的關(guān)鍵質(zhì)量要素?！焙罾蛎粽f(shuō)。

　　 “沒(méi)有質(zhì)量的幼兒園教育不僅不會(huì )對幼兒產(chǎn)生良好的影響，反而可能會(huì )對幼兒造成誤導，甚至造成難以彌補的傷害，這是國際理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗達成的基本共識?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員劉占蘭說(shuō)。

　　 國際研究證實(shí)，教育過(guò)程質(zhì)量是幼兒園保教質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而師幼互動(dòng)質(zhì)量又在很大程度上決定著(zhù)保教過(guò)程質(zhì)量?！对u估指南》重點(diǎn)強調活動(dòng)組織和人員配備等“軟”的因素，不追求“高配”的空間設施和玩具材料，尤其是要減少電子設備的使用。

　　 劉占蘭說(shuō)：“長(cháng)期以來(lái)，保教過(guò)程質(zhì)量特別是師幼互動(dòng)質(zhì)量一直是幼兒園教育實(shí)踐和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的短板，也是制約保教質(zhì)量提升的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！对u估指南》將‘教育過(guò)程’作為評估的重要方面，設置的考查要點(diǎn)最多，占到三分之一的比例，凸顯了保教工作的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)。評估指標體系中給出的考查要點(diǎn)，直擊當前的突出問(wèn)題，指出了發(fā)展改進(jìn)的方向?！?/p>

　　嚴禁用直接測查幼兒能力的方式評估幼兒園保教質(zhì)量

　　 學(xué)前教育一直有個(gè)矛盾點(diǎn)，家長(cháng)們津津樂(lè )道于孩子學(xué)會(huì )多少個(gè)字、會(huì )背幾首古詩(shī)、會(huì )多少加減乘除。專(zhuān)家們則憂(yōu)心忡忡于幼兒園“小學(xué)化”不利于兒童身心健康。

　　 《評估指南》明確指出：“關(guān)注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進(jìn)過(guò)程，嚴禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量?！边@一要求不僅有利于全面規范幼兒園辦園行為、防止和糾正“小學(xué)化”傾向，更有助于維護幼兒身心健康、規范學(xué)前教育秩序。

　　 上海市教育委員會(huì )副主任楊振峰說(shuō)：“《評估指南》關(guān)注過(guò)程，要求教師促進(jìn)幼兒在原有水平上的發(fā)展，嚴禁直接對幼兒能力發(fā)展水平打分和貼標簽。引導幼兒園沿著(zhù)科學(xué)的保育教育質(zhì)量評價(jià)路徑，實(shí)現幼兒健康成長(cháng)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　 “相信每一個(gè)幼兒都是積極主動(dòng)、有能力的學(xué)習者?！敝袊逃茖W(xué)研究院副研究員王化敏說(shuō)，“對于目前部分幼兒園未能真正從兒童立場(chǎng)出發(fā)的辦園行為，如忽視幼兒具體發(fā)展需求，建構不切實(shí)際的特色課程，過(guò)分追求設置功能室等問(wèn)題，《評估指南》也作出了明確要求，提醒我們將關(guān)注點(diǎn)轉移到教育本質(zhì)和育人過(guò)程上，踏踏實(shí)實(shí)地走兒童為本的質(zhì)量提升之路?！?/p>

　　他評+自評：更好發(fā)揮指揮棒的作用

　　 幼兒園評估將如何進(jìn)行？教育部基礎教育司負責人介紹，評估為他評加自評，要求幼兒園每學(xué)期開(kāi)展一次自評，各地縣級督導評估依據所轄園數和工作需要，3至5年為一個(gè)周期進(jìn)行評估，確保每個(gè)周期內覆蓋所有幼兒園。

　　 “幼兒園保教質(zhì)量評估珍視幼兒生活和游戲的獨特價(jià)值，支持和引導每個(gè)幼兒從原有水平向更高水平發(fā)展，不做專(zhuān)門(mén)的幼兒發(fā)展結果評估?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)，“督導評估主要針對薄弱幼兒園，解決規范問(wèn)題。幼兒園自我評估，聚焦保育教育過(guò)程及影響質(zhì)量的關(guān)鍵要素，主要解決質(zhì)量提升問(wèn)題?！?/p>

　　 “幼兒園自我評估，聚焦保育教育過(guò)程質(zhì)量，促進(jìn)個(gè)體、集體的反思與交流，提出改進(jìn)措施，并通過(guò)外部評估提供持續支持與指導，將引導幼兒園不斷完善自我評估，改進(jìn)保教實(shí)踐。這種模式指引幼兒園保教質(zhì)量評估方式由‘外引’向‘內生’轉變。外引性的質(zhì)量評估對保教實(shí)踐質(zhì)量提升的促進(jìn)作用終究是輔助性的，內生性的質(zhì)量評估才是推動(dòng)幼兒園保教質(zhì)量持續提升的核心動(dòng)力?！碧旖驇煼洞髮W(xué)教育學(xué)部副教授梁慧娟說(shuō)。

　　 梁慧娟還特別指出，《評估指南》強調應采取“聚焦班級觀(guān)察”的方式，這在國家幼兒園質(zhì)量評估政策中尚屬首次?！对u估指南》規定班級觀(guān)察時(shí)間上不少于半日的連續自然觀(guān)察，覆蓋面上不少于各年齡班級總數的三分之一。

　　 “動(dòng)態(tài)因素評估難度高，量化的評估方式雖能在某種程度上說(shuō)明過(guò)程性質(zhì)量的水平，卻無(wú)法揭示各要素影響過(guò)程性質(zhì)量的路徑與機制，相應也無(wú)法為保教質(zhì)量的改進(jìn)與提升提供具體的過(guò)程信息。班級觀(guān)察是真實(shí)、客觀(guān)、全面了解幼兒園保育教育過(guò)程的重要方式，也是幼兒園保教質(zhì)量評價(jià)的國際通行做法，體現了鮮明的過(guò)程質(zhì)量評估導向?！?/p>

　　 “班級觀(guān)察改變過(guò)去把關(guān)注點(diǎn)放在材料準備、評估過(guò)程走馬觀(guān)花、幼兒園忙于打造材料不堪重負的做法，能夠提高評估的實(shí)效性?！苯逃炕A教育司負責人說(shuō)。

　　 侯莉敏說(shuō)：“評價(jià)本身不是目的，充分應用評價(jià)結果才能積極發(fā)揮出教育質(zhì)量評價(jià)對教育政策調整、教育教學(xué)診斷與改進(jìn)、社會(huì )輿論引領(lǐng)等多方面的功能和價(jià)值?！对u估指南》對進(jìn)一步建立推進(jìn)有效實(shí)施的工作模式，建設基于評估應用導向的激勵引導機制，并營(yíng)造可持續發(fā)展氛圍提供了明確的指示，讓各級各類(lèi)評估人員和廣大一線(xiàn)教師有方向、有目標、有抓手?！保ㄓ浾?李玉蘭）

(責編：溫璐、熊旭)