鐘昌振 曹紫楊 蔣小良 肖學(xué)建

“人生百年，立于幼學(xué)”。學(xué)前教育作為奠基性教育，對人的綜合素質(zhì)和終身發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用，是教育阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵環(huán)節。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“要辦好學(xué)前教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！毖a齊鄉村教育“短板”，特別是補齊鄉村學(xué)前教育這一“短板中的短板”，成為新時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接新的歷史時(shí)期下的任務(wù)與使命。而聚焦學(xué)前教育服務(wù)體系“末梢”，辦好村級幼兒園，讓鄉村兒童“有園上”“上好園”，是落實(shí)辦人民滿(mǎn)意教育的重要舉措。

擴大資源供給，構建“廣覆蓋+保質(zhì)量”的鄉村學(xué)前教育服務(wù)體系

以靈活多樣的辦園方式，實(shí)現“廣覆蓋”。根據各村地理位置、距離遠近、經(jīng)濟條件、適齡幼兒數量和可用師資數量等實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式辦園，補齊鄉村學(xué)前普惠性資源短板，逐步實(shí)現鄉村學(xué)前教育資源全覆蓋。

以軟件“高標準”彌補硬件“低標準”，實(shí)現“保質(zhì)量”。為解決地方政府，特別是鞏固脫貧地區政府的財政經(jīng)費不足問(wèn)題，可適當降低村級幼兒園硬件建設標準。鼓勵高校、教科研單位和城鎮優(yōu)質(zhì)園結對幫扶鄉村幼兒園、邊遠欠發(fā)達地區幼兒園，通過(guò)轉變辦園理念、提高教師素質(zhì)、優(yōu)化育人方法等途徑，在降低鄉村幼兒園基礎設施建設成本的同時(shí)，以高質(zhì)量的“軟性”條件保障鄉村學(xué)前教育質(zhì)量。

以鄉(鎮)中心園為樞紐，實(shí)現資源共享。以鄉(鎮)中心園為責任主體，以所轄村級園為服務(wù)對象，建設鄉村學(xué)前教育資源管理中心，實(shí)現課程中心、教研中心、管理中心三大功能統一。

強化師資建設，打造“留得住+教得好”的鄉村學(xué)前教育教師隊伍

師資補充多元化。加大學(xué)前公費師范生培養力度，并在公開(kāi)招聘、特崗教師、公費師范生等主要補充渠道之外，積極采取巡回支教、頂崗實(shí)習、志愿者服務(wù)等臨時(shí)性補充方式，多渠道填補鄉村幼兒園師資缺口。

師資培訓實(shí)效化。加強對村級幼師的定期培訓。培訓內容緊密結合實(shí)際需要，以村級幼兒園環(huán)境創(chuàng )設和游戲組織設計為切入口，強調實(shí)用性和實(shí)效化。通過(guò)多種形式開(kāi)展教研活動(dòng)培訓，幫助村級幼兒園教師樹(shù)立正確的課程觀(guān)。

師資待遇同等化。由于歷史和政策等多方面因素，學(xué)前教師隊伍編外教師數量多、占比高，鄉村學(xué)前教師隊伍建設不容樂(lè )觀(guān)。鄉村較差的環(huán)境條件更降低了鄉村學(xué)前教師的職業(yè)吸引力。因此，在推動(dòng)落實(shí)公辦園教師編制核定工作，單列幼師編制系列，制定公辦幼兒園教師編制標準之外，還應保證鄉村學(xué)前教師隊伍中的編外教師在招聘程序、報考資格、工資待遇、職稱(chēng)評聘等方面等同在編教師，并將其工資待遇納入財政預算使之有保障，建設一支穩定、可持續發(fā)展的鄉村學(xué)前教育教師隊伍。

融合鄉土文化，形成“有特色+有質(zhì)量”的鄉村學(xué)前教育質(zhì)量名片

努力構建“有特色”的鄉土學(xué)前課程資源。加強村級園本土資源的開(kāi)發(fā)與利用，依托有利的鄉村資源環(huán)境，利用當地具有獨特地域特點(diǎn)的鄉土資源，如民族習俗、民間游戲、兒歌童謠等，將地域文化和鄉土元素融入課程，大力開(kāi)發(fā)具有鄉土特色、生成性的園本課程，既能解決村級園教師面臨的課程資源匱乏難題，又能讓幼兒在熟悉的情境中發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，培養兒童觀(guān)察、動(dòng)手能力，讓鄉土學(xué)前課程資源開(kāi)發(fā)和利用成為提高鄉村學(xué)前教育質(zhì)量的重要抓手。

積極探索“有質(zhì)量”的鄉村幼教模式。因地制宜，選擇幼兒感興趣的自然現象或者生活片段創(chuàng )設為教育內容，將教育與生活相融合、與環(huán)境相結合、與個(gè)體特性相契合，能激發(fā)幼兒主動(dòng)探索能力，提高教育質(zhì)量。

(作者分別系湖南省幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校教授、長(cháng)沙師范學(xué)院講師、湖南省教育科學(xué)研究院助理研究員、湖南省教育科學(xué)研究院高級教師。本文系湖南省教育科學(xué)“十四五”規劃2021年度決策咨詢(xún)專(zhuān)項課題“教育鞏固脫貧成果的關(guān)鍵問(wèn)題與長(cháng)效機制研究”(課題批準號：XJK21JCZD01)成果)