近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門(mén)印發(fā)了《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》，明確了“十四五”期間的主要任務(wù)是在補齊普惠性資源短板的同時(shí)，把工作重心轉移到完善體制機制和提高學(xué)前教育質(zhì)量上來(lái)。為幫助幼教工作者深入理解改革的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，本刊今起陸續推出專(zhuān)家分析文章。
當前，我國學(xué)前教育已由基本普及邁入全面提高質(zhì)量的新階段，“全面提升保教質(zhì)量”已成為“十四五”期間學(xué)前教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。而提升保教質(zhì)量的主要措施之一就是“推動(dòng)學(xué)前教育教研改革”。
“教研”是具有中國特色的保障基礎教育質(zhì)量的不可或缺的工作體系和工作制度。隨著(zhù)黨和國家對學(xué)前教育工作的重視以及人民群眾對保教質(zhì)量的要求日益提高，各級教研機構中逐步設立了學(xué)前教育教研部門(mén)，配備了專(zhuān)兼職學(xué)前教研員，他們在保障《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3—6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》等國家政策轉化落地、指導幼兒園課程教學(xué)改革、促進(jìn)幼兒教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、提高保教質(zhì)量和服務(wù)教育決策等方面，發(fā)揮了重要的不可替代的作用。
但是，面對全面提高學(xué)前教育質(zhì)量、各類(lèi)幼兒園教研指導全覆蓋的新要求，面對遍布城鄉、數量眾多、體制多元、質(zhì)量水平參差不齊的幼兒園和教師群體的新期盼，學(xué)前教育教研工作體系還不完善，學(xué)前教研員的數量還不充足，專(zhuān)業(yè)指導能力還有待提升，影響輻射面還需拓展。
質(zhì)量大計，教研為先。一個(gè)地區學(xué)前教育教研工作水平在一定程度上影響甚至決定著(zhù)保教質(zhì)量的高低?！笆奈濉逼陂g，應進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)前教育教研改革，堅持教研為幼兒園教育實(shí)踐服務(wù)、為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)、為教育管理決策服務(wù)。主要圍繞以下方面重點(diǎn)發(fā)力：
在健全學(xué)前教研體系上下功夫。把學(xué)前教育教研工作納入整個(gè)基礎教育教研體系和工作規劃之中，各級有條件的教研機構應設立專(zhuān)門(mén)的學(xué)前教育教研部門(mén)，確保其以目標和問(wèn)題為導向，根據學(xué)前教育工作的重點(diǎn)，圍繞保教質(zhì)量提升的主要內容有針對性地開(kāi)展教研工作，構建省、市、縣（區）和幼兒園目標一致、上下聯(lián)動(dòng)、運行高效的教研工作體系和機制，形成以教育行政部門(mén)為主導、教研部門(mén)為主體、幼兒園為基地、相關(guān)單位通力協(xié)作的教研工作新格局。
在加強學(xué)前教研隊伍建設上下功夫。教研員是教育質(zhì)量提升的核心力量，是“教師的教師”。各地應根據幼兒園和幼兒教師數量，配足教研員，以滿(mǎn)足“教研指導全覆蓋”的需要。每個(gè)區縣應至少配備一名學(xué)前教育專(zhuān)職教研員。要按照教研員的專(zhuān)業(yè)標準和準入條件，遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、事業(yè)心責任感強、職業(yè)道德良好、教育觀(guān)念正確、熱愛(ài)教研工作、有幼兒園教育實(shí)踐經(jīng)驗、教研指導能力較強的優(yōu)秀園長(cháng)和教師充實(shí)教研崗位。應不斷優(yōu)化教研隊伍年齡結構，形成一支專(zhuān)兼結合、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、充滿(mǎn)工作熱情與活力的教研隊伍，使其成為幼兒園科學(xué)保教和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的研究者、引領(lǐng)者、指導者、培訓者、實(shí)踐者、評價(jià)者和服務(wù)者。要加強對教研員的培訓力度，制訂培訓規劃，保障培訓經(jīng)費，突出實(shí)踐導向，實(shí)施全員培訓，提高培訓實(shí)效。在職稱(chēng)評審和表彰獎勵中，要充分考慮教研員工作特點(diǎn)和崗位專(zhuān)業(yè)要求高、指導責任重的特殊性，為教研員單列條件、單設名額，并適當提高教研機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位比例。要確保教研員原有的教師身份，保障其工資待遇，提高教研員職業(yè)吸引力和獲得感。
在完善教研工作制度上下功夫。要明確教研員工作職責，根據教研員配備和幼兒園分布情況，劃分教研指導責任區，不斷完善區域教研和園本教研制度，形成常態(tài)化、分層、分類(lèi)指導和服務(wù)的工作機制。建立教研員和鄉村幼兒園、普惠性薄弱幼兒園定期聯(lián)系和結對幫扶制度，根據其發(fā)展需求，聯(lián)合城鎮優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉鎮中心幼兒園，進(jìn)行幫扶指導，確保各類(lèi)幼兒園教研指導全覆蓋，推動(dòng)區域保教質(zhì)量整體提升。
在提升教研工作實(shí)效上下功夫。教研員要深入到幼兒園和教師之中，了解教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)需求，明晰保教實(shí)踐中的問(wèn)題與困惑，按需分類(lèi)制訂教研計劃。要圍繞落實(shí)“以游戲為基本活動(dòng)”和“幼小科學(xué)銜接”等改革重點(diǎn)，確定教研指導內容?？筛鶕W(xué)前教育改革需要設立重點(diǎn)研究項目，以課題研究為載體，構建由教科研人員和園長(cháng)、教師組成的學(xué)習研究共同體，圍繞關(guān)鍵問(wèn)題持續深度學(xué)習和思考，研究探索解決問(wèn)題的方法和策略，及時(shí)總結提煉和推廣輻射經(jīng)驗成果，以先進(jìn)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗為引領(lǐng)，切實(shí)轉變教師觀(guān)念和行為，不斷提升教研工作的針對性、有效性和吸引力、創(chuàng )造力。要因地制宜采用跨區域聯(lián)片教研、跨時(shí)空線(xiàn)上線(xiàn)下融合教研、幼小聯(lián)合協(xié)同教研、以校為本的教研以及主題教研、綜合教研、項目教研等多種方式，探索總結將改革新理念新要求轉化落地的有效策略和實(shí)踐路徑，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的全面提升。
（作者系遼寧教育學(xué)院教研中心主任）
作者：羅英智
《中國教育報》2022年01月16日第1版 版名：學(xué)前周刊
