教育要發(fā)展，根本靠改革。這是自改革開(kāi)放40多年以來(lái)被實(shí)踐證明了的教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，甚至可以說(shuō)是一條基本規律。最近幾年，教育改革舉措更是密集出臺，全社會(huì )對此高度關(guān)注：基礎教育學(xué)?！肮裢小?、探索“三點(diǎn)半”課后服務(wù)、開(kāi)展校外培訓機構治理、推動(dòng)職業(yè)教育類(lèi)型發(fā)展、試點(diǎn)高職本科、穩步推進(jìn)高考改革、加快“雙一流”建設、破除SCI至上、改革教育評價(jià)……涉及領(lǐng)域之廣前所未有、推動(dòng)力度之大前所未有、牽動(dòng)利益調整之深前所未有。

為什么在始終不斷改革的教育領(lǐng)域還會(huì )密集出臺如此之廣、之大、之深的改革舉措，原因是多樣的，也是復雜的。但有一條是很清晰的，就是在這些改革的領(lǐng)域，其發(fā)展方式、發(fā)展模式到了非改不可的地步，而背后真正的原因則反映出了教育發(fā)展觀(guān)念需要調整甚至需要改革。教育改革千頭萬(wàn)緒，改革觀(guān)念居于首位。觀(guān)念是認識論、觀(guān)念是方法論。正確的觀(guān)念有利于在正確的時(shí)間做正確的事情。觀(guān)念決定思路，思路決定出路。觀(guān)念對，柳暗花明，創(chuàng )造新境界；觀(guān)念錯，山重水復，難以突重圍。

習近平總書(shū)記多次強調“新發(fā)展理念”，在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說(shuō)明》中五處提到“新發(fā)展理念”，他明確指出：“必須強調的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念”。這就表明，處在新發(fā)展階段的中國教育，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，以新發(fā)展理念來(lái)推進(jìn)教育改革。

改革教育觀(guān)念很難，但不是難到不可改。觀(guān)念是人們在實(shí)踐當中形成的各種認識的集合體，它是人在改造客觀(guān)世界中的能動(dòng)的反映。教育觀(guān)念有其自身屬性，但也同時(shí)具備任何觀(guān)念具有的主觀(guān)性、實(shí)踐性、歷史性和發(fā)展性等特點(diǎn)。

第一，教育觀(guān)念既是教育實(shí)踐的產(chǎn)物，也對教育實(shí)踐產(chǎn)生影響，來(lái)源于教育實(shí)踐，又指導、影響教育實(shí)踐。但教育實(shí)踐的結果往往有長(cháng)期和短期之分、有顯性和隱性之別。教育實(shí)踐結果的長(cháng)期性表現就是百年樹(shù)人，一代教育的好壞往往在二三十年之后才能顯現出來(lái)。人生有涯但學(xué)海無(wú)涯，在一個(gè)追求實(shí)際甚至急功近利的社會(huì )，“一考定終身”的教育實(shí)踐，自然引導人們向往一夜成名效應，迫使教育也追求速成，甚至偏離了正確的發(fā)展軌道，從而背離了教育初心。如何平衡教育的長(cháng)期效益和短期收獲，需要一種科學(xué)、理性的教育觀(guān)念來(lái)指導。

第二，教育觀(guān)念是歷史形成的，具有一定的穩定性甚至是惰性。歷史形成的教育觀(guān)念，有的在現今條件下依然發(fā)揮著(zhù)積極的作用，而有的卻阻礙著(zhù)今天教育的發(fā)展。必須改變那些阻礙今天教育發(fā)展的陳舊的教育觀(guān)念。

第三，教育觀(guān)念不是一成不變的。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，教育觀(guān)念也在調整。我們既有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”的教育觀(guān)念的禁錮，也有“三百六十行，行行出狀元”的教育倡導。教育觀(guān)念的歷史性讓我們領(lǐng)略到改革教育觀(guān)念的難度，但教育觀(guān)念的發(fā)展性也同時(shí)讓我們看到改革教育觀(guān)念的可能。

第四，教育的改革和發(fā)展，既涉及公共服務(wù)的主要提供者——政府，也涉及教育產(chǎn)品的使用者——社會(huì )，既涉及教育的生產(chǎn)者——學(xué)校，也涉及教育的接受者——學(xué)生，因此，教育觀(guān)念的改變，需要四者同時(shí)進(jìn)行，單一主體觀(guān)念的改變難以對教育改革產(chǎn)生系統的影響，這也是教育改革復雜之處。因此，在全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導、堅定不移走中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路的前提下，改革教育觀(guān)念，政府、社會(huì )、學(xué)校、家庭必須同時(shí)發(fā)力，缺一不可。

政府要牢固樹(shù)立發(fā)展教育是政府基本公共職責的觀(guān)念。大力發(fā)展教育，提供充足的教育機會(huì )，全面提高教育公共服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，是現代政府的一項重要職責，責無(wú)旁貸。要牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀(guān)念。我們正處于科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的時(shí)代，市場(chǎng)競爭日趨復雜、激烈，整個(gè)社會(huì )處于一種加速度發(fā)展狀態(tài)。一系列高新技術(shù)的出現，使得21世紀已經(jīng)由一個(gè)“財富源于物質(zhì)資源”的時(shí)代變成“財富源于人力資源”的新時(shí)代。在這種根本性的變化之中，誰(shuí)充分找到了人力資源開(kāi)發(fā)的捷徑，誰(shuí)將真正掌握戰略主動(dòng)權。而實(shí)踐證明，對人力資源的開(kāi)發(fā)，教育是一個(gè)極其重要的環(huán)節和主要途徑。要牢固樹(shù)立教育不僅是國計，也是民生的觀(guān)念。教育不僅成為推動(dòng)社會(huì )前進(jìn)的基本動(dòng)力，也是重要的民生問(wèn)題。一個(gè)負責任的現代政府要像抓就業(yè)、抓社會(huì )保障、抓醫療衛生、抓住房保障一樣來(lái)抓教育。要牢固樹(shù)立辦教育是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的觀(guān)念。教育使一個(gè)地區充滿(mǎn)活力，軟實(shí)力得到提升，有利于政府引導社會(huì )發(fā)展、增強發(fā)展后勁、提高地區綜合競爭力、提升地區吸引力。

社會(huì )是教育賴(lài)以健康發(fā)展的土壤，全社會(huì )都要尊師重教，關(guān)心教育、支持教育，營(yíng)造教育發(fā)展的良好氛圍。要樹(shù)立正確、多元的成才觀(guān)。要以一種更加開(kāi)放的心態(tài)和柔性的標準來(lái)看待各種各樣的人才：人無(wú)全才、人人有才、揚長(cháng)避短、人人成才，只有這樣才能形成人才輩出的社會(huì )基礎。要樹(shù)立正確、科學(xué)的擇人觀(guān)?！霸囉褚獰諠M(mǎn)，辨材須待七年期”。選擇一個(gè)人，首先應該看他的專(zhuān)業(yè)、能力是否適合崗位需要，而不是只追求學(xué)歷的高層次，從而克服直至消除目前社會(huì )上形成的不正確的簡(jiǎn)單的人才高消費現象。要樹(shù)立正確、辯證的動(dòng)力觀(guān)。社會(huì )的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，根本的動(dòng)力之一是人力素質(zhì)的提高、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這是一種內涵式的動(dòng)力，而不是單靠資金、項目、物質(zhì)資源等外延式的動(dòng)力。只有大力提倡教育、人才在發(fā)展中的動(dòng)力作用，教育與經(jīng)濟、社會(huì )的結合才會(huì )越來(lái)越緊密。

學(xué)校是學(xué)生成長(cháng)成才的搖籃，要通過(guò)教書(shū)育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人，讓學(xué)校成為學(xué)生夢(mèng)想啟航的地方。教師是學(xué)生成長(cháng)的引路人，既要傳道授業(yè)解惑，更要為人師表，用高尚的情操陶冶學(xué)生、感染學(xué)生，當好學(xué)生的“筑夢(mèng)人”。要樹(shù)立多元價(jià)值評價(jià)標準的觀(guān)念。學(xué)生沒(méi)有成績(jì)過(guò)不了今天，但只有成績(jì)則過(guò)不了明天。因此，要摒棄簡(jiǎn)單以考試成績(jì)評價(jià)學(xué)生的單一教育評價(jià)標準，采用多元的教育評價(jià)標準，善于發(fā)現學(xué)生德智體美勞各方面的潛能，培養學(xué)生學(xué)習的興趣，鼓勵學(xué)生能力的發(fā)展，牢牢把握學(xué)校教育在全面育人中的作用，為每個(gè)學(xué)生的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造良好的環(huán)境。要樹(shù)立為受教育者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀(guān)念。教育質(zhì)量不僅是教育自身發(fā)展的問(wèn)題，在辦學(xué)方提供與受教育者購買(mǎi)的關(guān)系中，也是關(guān)系到以人為本的問(wèn)題。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不僅僅體現在辦學(xué)過(guò)程和教學(xué)過(guò)程，而應當把它提升到以人為本的高度來(lái)認識，提升到真正促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度來(lái)看待，提升到維護人民群眾切身利益的高度來(lái)對待。要樹(shù)立為受教育者提供個(gè)性化服務(wù)的觀(guān)念。學(xué)校不是標準化生產(chǎn)的人才加工廠(chǎng)，而是面對一個(gè)個(gè)千人千面的活的靈魂，不能按照一個(gè)模子來(lái)塑造?！坝薪虩o(wú)類(lèi)”是教育者應有的良知，“因材施教”則是教育者應具備的智慧和能力。學(xué)校的人才培養模式、教育教學(xué)管理，應該努力創(chuàng )新，為學(xué)生提供更加個(gè)性化的服務(wù)。要樹(shù)立文化育人的觀(guān)念。教育的核心在育人，中心工作在教學(xué)。育人自然體現在機會(huì )、質(zhì)量、服務(wù)之中，但更重要的，也是帶有根本性變革的是，學(xué)校管理的相關(guān)制度與平臺設計應該體現以人為本的理念。無(wú)論是在學(xué)生管理、師生關(guān)系、活動(dòng)組織等方面，要大力營(yíng)造校園文化，體現尊重人、理解人、關(guān)心人、寬容人的價(jià)值追求，從而向解放人、發(fā)展人的更高目標做出教育的獨特貢獻。

家庭應該樹(shù)立的教育觀(guān)念。家庭是孩子的第一學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。家長(cháng)不僅要關(guān)注孩子的成績(jì)和學(xué)業(yè)，更要重視孩子健康身心的培育、家庭親情的感染、思想道德的熏陶，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?。要樹(shù)立選擇適合的教育觀(guān)念。每個(gè)人是有差別和特點(diǎn)的，世界上沒(méi)有兩片同樣的樹(shù)葉，也沒(méi)有兩個(gè)同樣的人，要根據自己不同的天然稟賦、氣質(zhì)特點(diǎn)、興趣愛(ài)好，選擇合適的教育，而不是只選擇一種模式的教育。只有這樣，才有可能將個(gè)人的發(fā)展與不同類(lèi)別的教育要求相結合，也才能與今后的職業(yè)選擇相結合，從而使個(gè)人特點(diǎn)與崗位需求達到最大程度的契合。要樹(shù)立終身教育的觀(guān)念。終身教育是人們對教育本質(zhì)認識的飛躍，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的必然?！秾W(xué)會(huì )生存》指出：每一個(gè)人必須終身持續不斷地學(xué)習。其根本原因是：社會(huì )發(fā)展速度加快已使人們不可能在完成一次正規教育后便能應付一生的各種挑戰，新技術(shù)革命的飛速發(fā)展使得勞動(dòng)者只有不斷地更新自己的知識才能適應生產(chǎn)發(fā)展的需要；現代人已經(jīng)處在一個(gè)日新月異的劇烈變化的社會(huì )中，擔負著(zhù)一定社會(huì )職責的個(gè)人只有不斷地進(jìn)行適時(shí)訓練或再受教育，才能勝任自己的社會(huì )職責，才能免遭落伍；現代科技的飛速發(fā)展使每個(gè)人都處在信息劇增的恩惠和威脅之中，若要充分利用信息并與信息社會(huì )保持和諧的格調，傳統教育必定要改變其形式和內容，樹(shù)立與信息社會(huì )相適應的教育思想。因此，應該看到，學(xué)習不是一個(gè)人某一個(gè)時(shí)段的事，而是終其一生的事，在學(xué)習上一時(shí)的挫折并非是自己學(xué)習的終結。

（作者系教育部教育發(fā)展研究中心主任）