“實(shí)業(yè)之所至，即教育之所至?！苯鷮?shí)業(yè)家張謇謀求以教育輔助實(shí)業(yè)的救國思想，到今天仍有重要啟迪意義。我國正處于轉向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級是當下最重要的目標任務(wù)之一，而職業(yè)教育水平是其重要基礎。新時(shí)期，應該如何發(fā)展職業(yè)教育，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？12月12日，在中央社會(huì )主義學(xué)院召開(kāi)的“張謇精神的時(shí)代意義”2020年度論壇上，多位教育專(zhuān)家對當前我國職業(yè)教育水平和職業(yè)教育支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析。

01高技能人才缺口2000多萬(wàn)成為產(chǎn)業(yè)升級制約因素

國家教育行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、職業(yè)教育研究中心主任邢暉表示，產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新、人才、教育是影響我國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的要素。其中，產(chǎn)業(yè)是核心，科技創(chuàng )新是動(dòng)力，人才是關(guān)鍵，教育是基石。教育培養的人才分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是學(xué)科研究型，一類(lèi)是技能應用型。我國人才面臨著(zhù)嚴重的數量不足，尤其是應用型的人才在結構上還是倒掛的。

邢暉以2019年的統計數字為例指出，歐洲研究型和應用型兩大類(lèi)人才的比例為2：8，美國為3.5：4.6，而中國則是倒掛的，學(xué)科研究型人才占大頭，職業(yè)教育培養的技術(shù)技能型人才只占30%?！耙越衲隇槔?，我國高技能人才的缺口就占2000多萬(wàn)，教育基石亟待培養具有操作能力的一線(xiàn)解決問(wèn)題的人才，所以說(shuō)我國亟待發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育大有可為?！?/p>

中華職教社專(zhuān)家委員會(huì )副主任、上海教科院原副院長(cháng)馬樹(shù)超表示，職業(yè)教育不管是從育人的角度，還是從新增勞動(dòng)力的角度都是至關(guān)重要的，對支撐我國技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)體經(jīng)濟至關(guān)重要。比如在中國西部，貴州銅仁職業(yè)學(xué)院獲批創(chuàng )建國家地方聯(lián)合工程研究中心，帶動(dòng)了15家農牧升級養殖標準，年產(chǎn)增3000余萬(wàn)，創(chuàng )收近8000萬(wàn)元。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員姜大源表示，面對百年未有之大變局，我國提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在這個(gè)新發(fā)展格局中，一個(gè)關(guān)鍵詞就是實(shí)體經(jīng)濟，國家制造業(yè)需要的教育是就是職業(yè)教育，職業(yè)教育提供了70%的一線(xiàn)勞動(dòng)者，職業(yè)教育是中國下一階段發(fā)展非常重要的因素。

02 如何提高職業(yè)教育水平？

一是從制度設計上實(shí)現職教與普教平等化

“展望‘十四五’乃至于更長(cháng)遠的時(shí)期，我國職業(yè)教育的春天是什么？我想就是全社會(huì )對職業(yè)教育和普通教育同等看待的時(shí)候?！毙蠒煴硎?，我國原來(lái)的傳統是“重學(xué)輕工”，當前社會(huì )和政府對職業(yè)教育的輕視現象還很?chē)乐?，要想?shí)現職業(yè)教育水平的進(jìn)一步提高，就要通過(guò)國家教育的制度設計使社會(huì )能夠對職業(yè)教育等量齊觀(guān)?！耙郧拔覈逃w系是‘h’型的版圖，即普通教育包含高中、本科、學(xué)科碩士、學(xué)科博士，是一個(gè)完整的體系，而職業(yè)教育的最高學(xué)歷只到大專(zhuān)，直到2014年全國職業(yè)教育大會(huì )才把教育體系版圖變成了‘H’型，職業(yè)教育也有了職教的本科，或者稱(chēng)為‘應用型本科’，專(zhuān)業(yè)碩士和專(zhuān)業(yè)博士，使普教和職教兩條軌道等高了?！?/p>

邢暉表示，目前很多家長(cháng)還是不太認同職業(yè)教育，如果能夠選擇，大多還是會(huì )放棄職業(yè)教育，優(yōu)選普通教育，因此現在亟待建設學(xué)歷教育的兩個(gè)文憑，普通教育的和職業(yè)教育的兩張文憑最好能夠互通、互認、互換，同時(shí)在勞動(dòng)人事制度、分配方面擁有同等的待遇。

二是深化產(chǎn)教融合

“職業(yè)教育有兩個(gè)地點(diǎn)，一個(gè)是學(xué)校，一個(gè)是企業(yè)?！苯笤幢硎?，除了在教育機制上進(jìn)一步完善，還需要深化產(chǎn)教融合，從產(chǎn)業(yè)需求側、從企業(yè)找到教育供給側的創(chuàng )新，在兩者之間學(xué)會(huì )架橋。做到工學(xué)結合，形成雙向循環(huán)的生態(tài)系統。因此職業(yè)教育伴隨技術(shù)發(fā)展，實(shí)現職業(yè)教育類(lèi)目不斷變化。

國家發(fā)展改革委、教育部等部門(mén)10月10日公布的《國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)實(shí)施方案》指出，將通過(guò)5年左右的努力，試點(diǎn)布局50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內打造一批區域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設培育1萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)。中央也提出，下一步將完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

姜大源表示，產(chǎn)教融合不僅是對職業(yè)教育要有差異化發(fā)展，對普通教育也要開(kāi)展實(shí)踐體驗，引導高校將一線(xiàn)實(shí)際的需求作為研究選題的重要來(lái)源，企業(yè)要以融資、合資、合作的形式建立產(chǎn)教融合平臺，以及校企雙制，實(shí)現產(chǎn)教融合的整個(gè)網(wǎng)絡(luò )。

“我們要建立一個(gè)新的國家教育體系?！苯笤幢硎?，不能一講教育就是體系教育的事，要從終身學(xué)習、開(kāi)放體系來(lái)講，隨時(shí)出去、隨時(shí)進(jìn)來(lái)，新的國家教育體系要關(guān)注非正規的職業(yè)培訓和非正式的網(wǎng)站自學(xué)。

 三是加強機制和政策落地

馬樹(shù)超表示，我國職業(yè)教育目前已經(jīng)有比較成熟的政策基礎、規?；A、布局基礎和成功案例，但目前還有很多要落地的機制上的問(wèn)題，需要重點(diǎn)破解。比如，要強調類(lèi)型教育的產(chǎn)教融合特征和服務(wù)地方行業(yè)的適應性發(fā)展的特征，在評價(jià)上要明確績(jì)效評價(jià)標準、教學(xué)資源、教學(xué)過(guò)程、學(xué)生職業(yè)生命力和學(xué)校服務(wù)地方行業(yè)貢獻力的優(yōu)化提高；目前職業(yè)院校的法人證書(shū)的“業(yè)務(wù)范圍”內，沒(méi)有支持科技創(chuàng )新和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的內容，這為很多院校在開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟時(shí)帶來(lái)了很多瓶頸和約束；還應創(chuàng )新教師開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)等激勵機制，提高“雙師型”教學(xué)團隊建設效能；推動(dòng)職業(yè)院校教育教學(xué)評價(jià)改革，創(chuàng )新支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的培訓評價(jià)方法。

來(lái)源：中國新聞網(wǎng)