■教指委專(zhuān)家談“雙減”

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），充分彰顯了黨中央、國務(wù)院對切實(shí)提升學(xué)校育人水平、持續規范校外培訓、有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔的高度重視。學(xué)前教育在“雙減”中承擔特殊使命，必須堅持“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”發(fā)展，打造良好生態(tài)，為打贏(yíng)“雙減”攻堅戰作出自己的獨特貢獻，使全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

學(xué)前教育是教育生態(tài)鏈中的重要一環(huán)。學(xué)前教育是終身學(xué)習的開(kāi)端，是國家教育制度的第一階段，是國民教育體系的重要組成部分，對人一生的學(xué)習和發(fā)展、整個(gè)教育生態(tài)的塑造具有重要影響。學(xué)前教育連接義務(wù)教育，學(xué)前生態(tài)與義務(wù)教育生態(tài)相互作用，學(xué)前教育的良好生態(tài)會(huì )傳遞到義務(wù)教育，義務(wù)教育的良好生態(tài)也會(huì )深刻影響和作用于學(xué)前教育。尤其是在所謂“起跑線(xiàn)”焦慮的深度影響下、在“雞娃”“虎媽”等現象時(shí)不時(shí)愈演愈烈的情況下，學(xué)前教育常常會(huì )面臨更緊迫、更現實(shí)的壓力，學(xué)前兒童也會(huì )面臨不可承受之重。所以，學(xué)前教育的生態(tài)如何，不僅決定了學(xué)前教育能不能高質(zhì)量發(fā)展，而且深刻影響著(zhù)整個(gè)教育的生態(tài)，深刻影響著(zhù)孩子們的終身學(xué)習和發(fā)展，是檢驗《意見(jiàn)》落實(shí)成效的重要方面，必須高度重視。

堅決糾正幼兒園教育小學(xué)化傾向。國家對幼兒園的科學(xué)保教有明確的要求和清晰的規定，《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3—6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》三份文件，從不同側面提出了規范要求。但是，一些幼兒園片面呼應“起跑線(xiàn)”焦慮，違背幼兒身心發(fā)展規律和認知特點(diǎn)，提前教授小學(xué)內容，強化知識技能訓練，小學(xué)化傾向時(shí)起時(shí)伏，有時(shí)甚至充斥整個(gè)幼兒園、整個(gè)區域，不僅剝奪了幼兒童年的快樂(lè )，更挫傷了他們的學(xué)習興趣，影響了身心健康發(fā)展，并與義務(wù)教育階段沉重的課業(yè)負擔和校外培訓負擔相互呼應，加劇了教育生態(tài)的惡化。

貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，對于學(xué)前教育而言，必須堅決防止和糾正小學(xué)化傾向。一要堅決禁止在幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音、識字、計算、英語(yǔ)等小學(xué)課程的內容，堅決糾正幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內容有關(guān)考試測驗。二要認真糾正在幼兒園不同程度存在的小學(xué)化教育方式，杜絕以機械背誦、記憶、抄寫(xiě)、計算等方式進(jìn)行知識技能性強化訓練。三要深入整治教育環(huán)境“小學(xué)化”，創(chuàng )設多種活動(dòng)區域（區角），提供充足的玩教具、游戲材料和圖書(shū)，激發(fā)幼兒探究學(xué)習、強健體魄、自主游戲。四要進(jìn)一步提升幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)吸引力，提高幼兒園教師的科學(xué)保教能力。當然，作為關(guān)鍵一環(huán)，小學(xué)起始年級必須嚴格按照國家課程標準規定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)，嚴禁壓縮課時(shí)、超前超標教學(xué)以及小學(xué)招生中各種名目的“選拔”等不規范行為。

全面治理校外培訓?！兑庖?jiàn)》明確要求，統籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓治理工作，不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓；不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構。應該清醒地認識到，近年來(lái)不斷泛濫的面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓，嚴重違背了幼兒的認知規律和成長(cháng)規律。不少學(xué)齡前兒童培訓機構，打著(zhù)“學(xué)前班”“幼小銜接班”“思維訓練班”等五花八門(mén)的旗號，以啟迪智力、開(kāi)發(fā)大腦、培養天才等似是而非的名義，向家長(cháng)販賣(mài)焦慮，向學(xué)齡前兒童進(jìn)行小學(xué)學(xué)科培訓，實(shí)際上毀了孩子們的幸福童年，嚴重影響了孩子們的健康成長(cháng)。所以，校外培訓治理工作，學(xué)齡前兒童這一段不能缺、不能弱，還需建立機制、完善政策，使一線(xiàn)執法“長(cháng)牙齒”、見(jiàn)真章。

（作者系教育部基礎教育教學(xué)指導委員會(huì )學(xué)前教育保教專(zhuān)委會(huì )主任委員、中國教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)）

《中國教育報》2021年12月21日第2版

作者：李天順