為進(jìn)一步完善學(xué)位體系，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室日前印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權與授予工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確普通本科和職業(yè)本科的學(xué)士學(xué)位證書(shū)在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。

發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，是把職業(yè)教育辦為類(lèi)型教育的重要舉措。作為類(lèi)型教育的職業(yè)教育和普通教育是平等的，因此，同層次的職業(yè)教育與普通教育頒發(fā)的學(xué)歷文憑、授予的學(xué)位應是等值的?！兑庖?jiàn)》明確職業(yè)本科和普通本科的學(xué)士學(xué)位證書(shū)有同樣的效力，是為了消除對職業(yè)教育的偏見(jiàn)。要防止職業(yè)本科院校的畢業(yè)生在就業(yè)、升學(xué)中被歧視對待，除了依法制止一些用人單位的歧視行為之外，需要職業(yè)本科辦出特色與高質(zhì)量，扭轉社會(huì )對職業(yè)教育低人一等的看法。

職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位與普通本科學(xué)士學(xué)位的關(guān)系，好比非全日制碩士和全日制碩士的關(guān)系。雖然教育部曾多次強調非全日制碩士和全日制碩士實(shí)行相同的考試招生政策、培養和畢業(yè)標準，兩者學(xué)歷證和學(xué)位證具有同等法律地位和相同效力，但是在就業(yè)時(shí)，非全日制碩士還是被一些用人單位排除在外。

對此，有人認為這不是歧視，其理由是，非全日制碩士的錄取分數、培養要求都比全日制碩士低，當然不應該被同等對待。這是對非全日制培養模式的錯誤理解，但也必須正視這種誤解，通過(guò)嚴把培養質(zhì)量關(guān)，提高社會(huì )對這一培養模式的認可度。要讓職業(yè)本科辦學(xué)得到社會(huì )認可，消除社會(huì )對職業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)位的歧視，也應如此。

許多人對某一類(lèi)教育、學(xué)校的評價(jià)，還習慣于用招生、錄取時(shí)的分數來(lái)衡量。學(xué)術(shù)碩士“高于”專(zhuān)業(yè)碩士，是因為學(xué)術(shù)碩士錄取分數比專(zhuān)業(yè)碩士錄取分數高；一本院?！案哂凇倍驹盒?、三本院校，是因為高考錄取分數一本院校最高。沿著(zhù)這一評價(jià)思路，職業(yè)本科的地位就可能比普通本科低，因為職業(yè)本科的文化課成績(jì)要求會(huì )低一些。

但是，評價(jià)職業(yè)本科的招生質(zhì)量，不能用文化課成績(jì)作為依據，因為職業(yè)本科院校主要以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考標準招生。除了考察學(xué)生的文化知識之外，還要考察學(xué)生的職業(yè)技能。在招生環(huán)節，影響社會(huì )對職教高考認同度的主要因素，是哪些院校在招生時(shí)通過(guò)職教高考進(jìn)行選拔。如果只有高職院校、職業(yè)本科招生時(shí)通過(guò)職教高考選拔，而所有包括應用型本科在內的普通本科院校均不通過(guò)職教高考招生，社會(huì )就可能把職教高考視為比普通高考低一等的招生考試。這是不利于鞏固職業(yè)教育的類(lèi)型教育地位的。我國建立職教高考制度的用意，就是為了把職業(yè)教育真正建設為與普通教育平等的類(lèi)型教育。

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，鼓勵應用型本科學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育。因此建立職教高考制度，有必要推進(jìn)應用型本科通過(guò)職教高考招生。另外，部分綜合性院校培養技能人才的專(zhuān)業(yè)，也可通過(guò)職教高考招生。更重要的是，隨著(zhù)高等教育進(jìn)入普及化時(shí)代，我國對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)注，要從重招生轉為重培養過(guò)程與培養質(zhì)量。對于職業(yè)本科和招生體量很大的高職院校來(lái)說(shuō)，接下來(lái)的辦學(xué)模式一定會(huì )是“寬進(jìn)嚴出”。

《意見(jiàn)》提出，要堅持職業(yè)本科與普通本科兩種類(lèi)型、不同特色、同等質(zhì)量，將職業(yè)本科納入現有學(xué)士學(xué)位工作體系，按學(xué)科門(mén)類(lèi)授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)士學(xué)位證書(shū)格式一致，但在學(xué)士學(xué)位授權、學(xué)位授予標準等方面強化職業(yè)教育育人特點(diǎn)，突出職業(yè)能力和素養，完善職業(yè)本科授予學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量保障體系，促進(jìn)職業(yè)本科高質(zhì)量發(fā)展。這為職業(yè)本科辦學(xué)指明方向，要堅持職業(yè)教育的定位，重視人才的職業(yè)能力培養。如果職業(yè)本科不堅持職業(yè)教育定位，不以就業(yè)為導向而以學(xué)歷為導向辦學(xué)，職業(yè)本科的學(xué)位含金量就會(huì )因“職業(yè)”特色不鮮明而“成色不足”，最終難以得到社會(huì )認可，獲得與普通本科同等的地位。

（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院院長(cháng)）