新冠疫情的蔓延讓全球經(jīng)濟(jì)遭受著嚴(yán)重的打擊，而受教育程度低的人在疫情期間受到的影響遠(yuǎn)大于受教育程度高的人。不難看出，包括薪金、就業(yè)單位、就業(yè)地域、就業(yè)穩(wěn)定性等多個(gè)方面在內(nèi)的就業(yè)回報(bào)與受教育程度，密不可分。但不得不說(shuō)，諸多研究顯示，職業(yè)教育能對(duì)個(gè)人的就業(yè)回報(bào)也產(chǎn)生著一定的積極影響。

改善就業(yè)回報(bào)，從職業(yè)教育分流開(kāi)始

中學(xué)階段，學(xué)生不會(huì)隨意選擇自身接受的教育類型——他們常依自己的能力水平做出決定，例如成績(jī)最好的學(xué)生往往更傾向于接受學(xué)術(shù)教育。這就給職業(yè)教育回報(bào)的評(píng)估帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。單純從畢業(yè)生的工資入手進(jìn)行比較是行不通的，因?yàn)檫@樣我們無(wú)法看出是學(xué)生個(gè)人能力主導(dǎo)了就業(yè)回報(bào)，還是學(xué)校教育水平主導(dǎo)了教育回報(bào)。這種情況下，研究者通過(guò)研究國(guó)家政策、學(xué)校錄取規(guī)則、比較不同教育類型學(xué)生接受課程內(nèi)容的不同來(lái)評(píng)估中學(xué)職業(yè)教育給個(gè)人就業(yè)帶來(lái)的回報(bào)。

以許多歐洲國(guó)家的教育政策改革來(lái)舉例說(shuō)明。大多數(shù)歐洲國(guó)家會(huì)從小學(xué)階段開(kāi)始，為學(xué)生提供數(shù)年的通識(shí)教育，隨后，在某個(gè)年齡節(jié)點(diǎn)，學(xué)生會(huì)被劃分為不同類型——學(xué)術(shù)型、職業(yè)型和一般型。學(xué)術(shù)型指的是側(cè)重理論教育、學(xué)術(shù)研究的教育類型；職業(yè)型指的是讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育類型；一般型則是以升學(xué)為目標(biāo)，以基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容的教育類型。不同國(guó)家對(duì)學(xué)生分流的年齡劃分有所不同，就業(yè)回報(bào)也各有差異。

在 20 世紀(jì) 70 年代，芬蘭將劃分學(xué)生類型的年齡節(jié)點(diǎn)從 11 歲提高到 16 歲。芬蘭的教育體系規(guī)定，7 到 16 歲為基礎(chǔ)教育期，所有學(xué)生都要先接受同等質(zhì)量的九年基礎(chǔ)教育，之后再開(kāi)始被分流。一些研究通過(guò)探究「改變學(xué)生接受職業(yè)教育年限的政策影響」發(fā)現(xiàn)，額外增添的一般型教育，例如以升學(xué)為目標(biāo)的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)教育，對(duì)學(xué)生日后獲得的就業(yè)回報(bào)沒(méi)有重要的影響。

反而，通過(guò)增加職業(yè)學(xué)校課程中的一般型教育內(nèi)容，使職業(yè)教育更加靈活，減少了學(xué)生從職業(yè)中學(xué)進(jìn)入大學(xué)的障礙，則大大有助于改善學(xué)生的就業(yè)回報(bào)。挪威便是其中一個(gè)典型例子。一些研究通過(guò)梳理挪威的職業(yè)教育改革，發(fā)現(xiàn)職教改革讓男性的收入增加了 5%。然而對(duì)于女性，研究者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)收入上的差異。

法國(guó)的教育政策改革在高中階段設(shè)置了職業(yè)技術(shù)教育。學(xué)生可選擇的高中被分成 3 種方向：普通高中(設(shè)有技術(shù)選修課)、技術(shù)高中(設(shè)有技術(shù)專業(yè)課)和職業(yè)高中(培養(yǎng)技術(shù)工人和技術(shù)職員)。而其中，職業(yè)高中是法國(guó)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育的主體。針對(duì)法國(guó)職業(yè)教育政策，研究機(jī)構(gòu) Canaan 通過(guò)研究政策與就業(yè)回報(bào)之間的影響得出一個(gè)結(jié)論，職業(yè)教育可能有助于個(gè)人就業(yè)回報(bào)的改善。例如，法國(guó) 40-45 歲人群受教育程度和工資水平總體提高 6% 的背后，是與相關(guān)職業(yè)教育政策緊密相關(guān)。

學(xué)校的錄取規(guī)則，也會(huì)影響到學(xué)生所接受的教育類型，進(jìn)而影響到學(xué)生日后的就業(yè)回報(bào)。在美國(guó)，一些學(xué)校采取抽簽形式來(lái)決定學(xué)生接受的教育類型。一項(xiàng)研究根據(jù)此制度進(jìn)行了一項(xiàng)隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)中的學(xué)生被隨機(jī)分配到職業(yè)學(xué)院或只具有一般課程的中學(xué)。研究發(fā)現(xiàn)，被分配到職業(yè)學(xué)院的學(xué)生在高中畢業(yè)幾年后的年收入，相對(duì)于一般型中學(xué)的學(xué)生增加了 11%，他們的家庭穩(wěn)定性也相對(duì)較高。然而，研究者根據(jù)性別對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，年輕男性的獲益要大得多，而年輕女性的獲益幾乎為零。最近的一項(xiàng)調(diào)查則研究了美國(guó)一所信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院的入學(xué)抽簽情況。與未中簽而就讀普通中學(xué)的學(xué)生相比，中簽并就讀職業(yè)學(xué)院的男生的高中畢業(yè)率和大學(xué)入學(xué)率都增加了 8 個(gè)百分點(diǎn)。同樣，女性沒(méi)有從中得到任何好處。

除了學(xué)校錄取規(guī)則之外，職業(yè)教育課程的基礎(chǔ)與高級(jí)之分也會(huì)影響學(xué)生日后的就業(yè)回報(bào)。在美國(guó)，還有一些學(xué)校同時(shí)提供職業(yè)型、一般型兩種課程。研究員研究了在提供兩種類型課程的學(xué)校中，職業(yè)課程和個(gè)人就業(yè)回報(bào)的關(guān)系。最終研究發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)職業(yè)課程不能提高學(xué)生日后的收入，而一年的高級(jí)職業(yè)課程能使學(xué)生收入提高 2%。另一項(xiàng)研究通過(guò)使用瑞典的詳細(xì)行政數(shù)據(jù)來(lái)比較職業(yè)教育和普通高中教育。他們發(fā)現(xiàn)，接受職業(yè)教育的學(xué)生的初始收入高于接受普通教育的學(xué)生，但接受職業(yè)教育的學(xué)生收入的增長(zhǎng)速度低于接受普通教育的學(xué)生。中職學(xué)生年齡越小，收入越高，而僅接受一般型教育的學(xué)生，年齡越大收入越高。

效果水平參差不齊的國(guó)外高職發(fā)展

盡管很多研究都顯示出中等職業(yè)教育對(duì)個(gè)人就業(yè)回報(bào)有顯著的積極影響，然而談及高等職業(yè)教育，針對(duì)不同國(guó)家、地區(qū)的研究卻呈現(xiàn)出了不同的結(jié)果。由于各個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育體系的完善程度、國(guó)家相關(guān)政策有所差異，職業(yè)教育的效果水平也參差不一。

在美國(guó)，高等職業(yè)教育對(duì)個(gè)人就業(yè)回報(bào)有著不可忽視的影響。在研究高等職業(yè)教育對(duì)個(gè)人就業(yè)回報(bào)的影響這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)的社區(qū)大學(xué)提供了大部分的案例與數(shù)據(jù)。例如，一項(xiàng)研究表明，對(duì)于取得美國(guó)社區(qū)大學(xué)副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生而言，男性的回報(bào)率在 7.6% 和 21.9% 之間。女性的回報(bào)通常更高，在 10.3% 到 40.4% 不等。另一項(xiàng)研究通過(guò)對(duì)華盛頓州失業(yè)工人的數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)大學(xué)就讀一年，男性和女性的收入分別增加 9% 和 13%。除此之外，研究還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生接受高等職業(yè)教育的時(shí)間越長(zhǎng)，所獲得的回報(bào)越高。相比之下，相關(guān)證據(jù)顯示，學(xué)生接受短期高等職業(yè)教育很難獲得較高收入。

然而在歐洲，高等職業(yè)教育對(duì)于個(gè)人就業(yè)回報(bào)的影響沒(méi)有美國(guó)那么明顯。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，高等職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育對(duì)于個(gè)人就業(yè)回報(bào)的影響是相似的。在瑞士，研究員通過(guò)對(duì)比接受學(xué)術(shù)教育的人和職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生之間的就業(yè)和收入差異。他們發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)入職場(chǎng)的最初五年，職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的收入會(huì)高于學(xué)術(shù)型大學(xué)畢業(yè)生，而五年后，職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的薪金優(yōu)勢(shì)會(huì)消失。但與此同時(shí)，職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率比學(xué)術(shù)大學(xué)低。另?yè)?jù)一些研究發(fā)現(xiàn)，接受學(xué)術(shù)教育的學(xué)生在高端工作領(lǐng)域有較高的回報(bào)，而接受職業(yè)教育的學(xué)生則在低端工作領(lǐng)域有較高的回報(bào)。

在加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家，高等職業(yè)教育相比美國(guó)和歐洲國(guó)家，對(duì)個(gè)人就業(yè)回報(bào)影響并不明顯。在加拿大，一些研究報(bào)告通過(guò)分析受教育程度不同人群的收入差異，得出了兩個(gè)一致的發(fā)現(xiàn)：

第一，與高中學(xué)歷相比，完成高等教育能帶來(lái) 10-15% 的收入增長(zhǎng)。然而，這個(gè)收入增長(zhǎng)率，不及一個(gè)學(xué)士學(xué)位證書(shū)能帶來(lái)的收入增長(zhǎng)率的一半。

第二，自 1980 年以來(lái)，高等職業(yè)教育的收益僅增長(zhǎng)了大約 30%。

在澳大利亞，一項(xiàng)對(duì)成年學(xué)生的研究發(fā)現(xiàn)，除了提高工作滿意度外，參加高等職業(yè)教育并沒(méi)有對(duì)他們的個(gè)人就業(yè)回報(bào)產(chǎn)生其他益處。而在新西蘭，詳細(xì)的行政數(shù)據(jù)和復(fù)雜的分析報(bào)告顯示，高等職業(yè)教育對(duì)個(gè)人就業(yè)回報(bào)的影響并不樂(lè)觀，一項(xiàng)研究表明，獲得職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位文憑也不會(huì)帶來(lái)更高的就業(yè)回報(bào)。

當(dāng)職業(yè)本科納入學(xué)士學(xué)位體系

海外針對(duì)職業(yè)教育種種不同的研究，都顯示了職業(yè)教育會(huì)對(duì)學(xué)生就業(yè)回報(bào)產(chǎn)生不同的影響?？傮w來(lái)看，積極影響面更多。受?chē)?guó)家職業(yè)教育政策、學(xué)校的錄取規(guī)則、職業(yè)教育年限的長(zhǎng)短、國(guó)家職業(yè)教育體系的完善程度等種種因素影響，不同國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展水平，會(huì)對(duì)學(xué)生個(gè)人就業(yè)回報(bào)產(chǎn)生潛移默化的影響。海外職業(yè)教育的種種案例，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展也有不可忽視的啟發(fā)作用。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人才需求愈發(fā)多元化，職業(yè)教育在整個(gè)中國(guó)的教育體系的重要性不斷提升，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。據(jù)教育部 2020 年 12 月公布「十三五」期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有職業(yè)學(xué)校 1.15 萬(wàn)所，在校生 2857.18 萬(wàn)人；中職招生 600.37 萬(wàn)，占高中階段教育的 41.70%；高職（?？疲┱猩?483.61 萬(wàn)，占普通本專科的52.90%。累計(jì)培養(yǎng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育本專科畢業(yè)生 5452 萬(wàn)人，開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)約 3.2 億人次。

2019 年 1 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了職業(yè)教育的地位：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。我國(guó)普職兩種教育體系早已存在，只不過(guò)從當(dāng)下社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度來(lái)看，家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育存在部分偏見(jiàn)，認(rèn)為中高考失利的學(xué)生前途堪憂，分流職業(yè)學(xué)校無(wú)疑就是被社會(huì)「淘汰」。加上中職、高職院校畢業(yè)生就業(yè)薪資待遇偏低，使得中職學(xué)?；蚋呗氃盒！刚猩y」問(wèn)題難以解決。

除了受社會(huì)偏見(jiàn)影響外，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題。一是師資力量薄弱，職業(yè)院校教學(xué)師資基本上都是按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)招聘錄用，缺乏教學(xué)崗位實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；二是教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)崗位需求脫節(jié)，絕大多數(shù)公辦職業(yè)院校仍然按照傳統(tǒng)學(xué)歷教育的「專業(yè)教學(xué)」模式教學(xué)，而非按照實(shí)際崗位技能要求培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用技能；三是職業(yè)實(shí)踐教學(xué)流于形式，尤其實(shí)訓(xùn)室流于形式，企業(yè)很難給學(xué)生提供真正實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。

此前社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度不夠，主要在于職業(yè)教育的層次設(shè)定在?？?，如中專、大專，無(wú)本科乃至研究生層次的高等學(xué)歷教育，因而職業(yè)教育在社會(huì)、企業(yè)中的認(rèn)可度比較一般。近日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見(jiàn)》，將職業(yè)本科教育納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位體系，并強(qiáng)調(diào)在學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化職業(yè)教育育人特點(diǎn)，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)。這一舉措意味著職業(yè)本科與普通本科學(xué)位證書(shū)具有同樣效力，并將大大促進(jìn)職業(yè)本科的高質(zhì)量發(fā)展。

如果借鑒海外職業(yè)教育體系，讓學(xué)生在完善的制度下接受適合自己的教育類型，不斷完善相關(guān)政策措施，我國(guó)職業(yè)技術(shù)人才能否得到更高標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)回報(bào)呢？國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展，依然任重而道遠(yuǎn)。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“多鯨”（ID：DJEDUINNO），作者Christopher Jepsen，編譯柳暄。