2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)了我國首部《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“家庭教育促進(jìn)法”）。作為曾經(jīng)在全國兩會(huì )上多次呼吁制定《家庭教育法》的人大代表和政協(xié)委員，作為中國教育學(xué)會(huì )家庭教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的理事長(cháng)，我感到非常高興和欣慰，在我們的教育法律體系中終于有了家庭教育的一席之地，家庭教育的重要價(jià)值終于得到了重視與認可。這是適應信息社會(huì )的新時(shí)代，中國教育與時(shí)俱進(jìn)的一部重要法律，對于未來(lái)教育的發(fā)展具有重要的意義。

這部法律最重要的意義，是明確了家庭教育的責任、國家支持家庭教育的責任和家校社政協(xié)同育人的責任。這里，從家庭教育的責任主體、根本任務(wù)與主要原則、主要內容與方式方法三個(gè)方面，對該部法律中關(guān)于全社會(huì )協(xié)同夯實(shí)家庭教育責任的內容進(jìn)行一些分析。

一、明確了家庭教育的責任主體

自從家庭出現之后，在人類(lèi)漫長(cháng)的歷史中，家庭一直是教育的“主場(chǎng)”。在子女的教育上，父母和家庭中的老人一直扮演著(zhù)最重要的角色。只有少數人，才能有機會(huì )在專(zhuān)門(mén)的教育機構中接受教育。

隨著(zhù)工業(yè)化革命而來(lái)的現代學(xué)校制度，在很大程度上中斷了這樣的歷程，家庭開(kāi)始把自己的教育權“讓渡”給學(xué)校。一方面是由于父母尤其是母親就業(yè)的大量增加，許多人成為職業(yè)女性，沒(méi)有時(shí)間和精力教育孩子；另一方面是由于學(xué)校教育相對專(zhuān)業(yè)化，系統的教育大綱、教科書(shū)、班級授課制，受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的教師，在教育上有著(zhù)天然的優(yōu)勢。

但是，人們一直沒(méi)有注意到，在孩子進(jìn)入學(xué)校前的階段，恰恰是人的身心發(fā)展最為關(guān)鍵的階段?！叭龤q看大，七歲看老”這句古老的中國民諺，已經(jīng)被腦科學(xué)的研究成果所驗證。在人的成長(cháng)過(guò)程之中，大腦發(fā)育成長(cháng)最快、建立突觸聯(lián)系最密集的時(shí)期就是0-7歲這個(gè)階段。孩子進(jìn)入小學(xué)之前，他們的認知風(fēng)格、個(gè)性特征、行為習慣等已經(jīng)初步建立。

所以，家庭教育促進(jìn)法把家庭教育界定為“父母或者其他監護人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(cháng)，對其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養、行為習慣等方面的培育、引導和影響”，并且規定父母或者其他監護人是家庭教育的主體和責任人。

家庭教育促進(jìn)法第十四條明確提出，父母或者其他監護人應當樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(cháng)是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員，應當協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監護人實(shí)施家庭教育。

家庭教育促進(jìn)法第二十一條也明確規定：“未成年人的父母或者其他監護人依法委托他人代為照護未成年人的，應當與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學(xué)習、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責任?！币簿褪钦f(shuō)，無(wú)論父母是否與孩子居住在一起，無(wú)論是否委托他人代為照護孩子，父母都是家庭教育的責任人。

二、明確了家庭教育的根本任務(wù)與主要原則

家庭教育促進(jìn)法對家庭教育的任務(wù)、原則、內容和方法等都有充分的論述。該法律明確指出，家庭教育“以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)”。這與學(xué)校教育、社會(huì )教育的根本任務(wù)是一致的，都是為了全面落實(shí)黨的教育方針，促進(jìn)未成年人的健康發(fā)展。目標的一致性，是家庭教育的基本要求。

家庭教育促進(jìn)法提出的家庭教育的五項要求，可以視為家庭教育的基本原則。

一是要尊重未成年人身心發(fā)展規律和個(gè)體差異。孩子的成長(cháng)是有階段性、規律性和個(gè)體差異性的，只有尊重了孩子身心發(fā)展的內在規律，尊重每個(gè)孩子獨特的個(gè)性，才能取得良好的教育效果。許多父母或者超越孩子的發(fā)展階段揠苗助長(cháng)，或者一直把孩子當作長(cháng)不大的兒童哄著(zhù)教養，或者總是用“鄰居家的孩子”來(lái)攀比、要求自己的孩子，或者把自己沒(méi)有實(shí)現的夢(mèng)想強加給孩子，這些都是違背孩子身心發(fā)展規律和個(gè)體差異性的表現。

二是要尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人隱私權和個(gè)人信息，保障未成年人合法權益。按照馬斯洛的需求層次理論，尊重是人最重要的心理需求。兒童的內心深處，是渴望平等和尊重的。父母不能把自己凌駕于孩子之上，不能簡(jiǎn)單地把孩子當作小孩子。陶行知先生曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一首《小孩不小歌》：“人人都說(shuō)小孩小，誰(shuí)知人小心不小。您若小看小孩小，便比小孩還要??！”在家庭教育中，父母要學(xué)會(huì )聽(tīng)取孩子的意見(jiàn)，家庭事務(wù)盡可能多地與孩子協(xié)商，共同決策，共同遵守家庭規則。要學(xué)會(huì )保護孩子的隱私權，保障他們的合法權益。被尊重的孩子，才會(huì )尊重別人，才會(huì )有更健康的人格。

三是要遵循家庭教育特點(diǎn)，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法。家庭教育有自己的特點(diǎn)和規律，不能把家庭辦成“第二學(xué)?！?，成為學(xué)校教育的應聲蟲(chóng)，成為應試教育的加油站。家庭教育是生活教育，是人格教育，是通過(guò)父母自身的榜樣的影響，是通過(guò)父母與孩子的共同成長(cháng)，是通過(guò)吃飯、聚會(huì )、旅游等各種各樣的日常生活來(lái)進(jìn)行潛移默化的教育。有什么樣的家庭生活，就有什么樣的家庭教育。所以，父母要精心設計家庭教育的內容與方法，讓孩子通過(guò)“潤物細無(wú)聲”的生活教育悄然成長(cháng)。

四是要做到家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì )教育緊密結合、協(xié)調一致。家庭教育不是教育的“孤島”，而是與學(xué)校教育、社會(huì )教育一體化的

“島鏈”。所以，家庭教育要取得好的成效，自然離不開(kāi)與學(xué)校教育、社會(huì )教育的通力合作、協(xié)調配合。家庭教育促進(jìn)法第十九條明確要求“未成年人的父母或者其他監護人應當與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構、社區密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導和實(shí)踐活動(dòng)，共同促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)”。所以，父母要積極主動(dòng)參與學(xué)校教育生活，了解孩子在學(xué)校的情況，也向教師通報孩子在家庭的情況，尤其是對于某些問(wèn)題兒童，更要加強家校之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋各種信息。有條件的父母，還可以為學(xué)校提供各種教育資源，做學(xué)校的志愿者。同時(shí)，要利用社區的教育資源，經(jīng)常帶孩子到附近的博物館、美術(shù)館、科技館、少年宮，走進(jìn)大自然等。

五是要結合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施。家庭教育是不可能按照事先編好的腳本進(jìn)行的，充滿(mǎn)各種不確定性和無(wú)法預料的變數。不僅每個(gè)孩子都不相同，而且同一個(gè)孩子在不同的時(shí)期、不同的環(huán)境、不同的心境下也會(huì )有完全不同的行為表現。所以，家庭教育的智慧就是盡可能通過(guò)“不教之教”去影響和改變孩子。父母不應該處心積慮地想著(zhù)如何對付孩子，如何與孩子斗智斗勇，而應該成為孩子的朋友，站在孩子的立場(chǎng)換位思考，幫助他們應對成長(cháng)的煩惱。如果孩子真正把父母當作朋友，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。

三、明確了家庭教育的主要內容與方式方法

關(guān)于家庭教育的內容，家庭教育促進(jìn)法重點(diǎn)強調了六個(gè)方面：一是教育未成年人愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)人民、愛(ài)集體、愛(ài)社會(huì )主義，樹(shù)立維護國家統一的觀(guān)念，鑄牢中華民族共同體意識，培養家國情懷；二是教育未成年人崇德向善、尊老愛(ài)幼、熱愛(ài)家庭、勤儉節約、團結互助、誠信友愛(ài)、遵紀守法，培養其良好社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德意識和法治意識；三是幫助未成年人樹(shù)立正確的成才觀(guān)，引導其培養廣泛興趣愛(ài)好、健康審美追求和良好學(xué)習習慣，增強科學(xué)探索精神、創(chuàng )新意識和能力；四是保證未成年人營(yíng)養均衡、科學(xué)運動(dòng)、睡眠充足、身心愉悅，引導其養成良好生活習慣和行為習慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展；五是關(guān)注未成年人心理健康，教導其珍愛(ài)生命，對其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣(mài)、防性侵等方面的安全知識教育，幫助其掌握安全知識和技能，增強其自我保護的意識和能力；六是幫助未成年人樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)念，參加力所能及的勞動(dòng)，提高生活自理能力和獨立生活能力，養成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習慣。

這六個(gè)方面的內容，是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭教育中的具體細化和落實(shí)，強調了大德、公德和私德的培育，身心健康與習慣養成，強調了家庭教育不同于學(xué)校教育的獨特性。

家庭教育促進(jìn)法對于家庭教育的具體方式方法也提出了明確而詳細的要求。

第一，親自養育，加強親子陪伴。童年只有一次，陪伴無(wú)法替代。親子養育，加強親子陪伴，應該是家庭教育的第一要義。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，父親是男人最重要的工作，母親是女人最神圣的天職。中國教育學(xué)會(huì )家庭教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì )曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)中國城市家庭教養中的祖輩參與問(wèn)題調查，結果顯示，有近八成的家庭是祖輩參與教養的。其中幼兒園前為77.7%，幼兒園期間是72.9%，到小學(xué)階段仍占60.1%，農村祖輩教養更是高達90%以上。應該承認，隔代養育有經(jīng)驗豐富、時(shí)間充裕、情感親近等優(yōu)勢，但也有觀(guān)念相對落后、方法相對陳舊、邊界難以把握等缺點(diǎn)。家庭教育促進(jìn)法提醒父母親，父母是兒童成長(cháng)的首要責任人，陪伴孩子度過(guò)短暫的童年應該是父母的重要使命。即使有隔代撫養，祖輩也不應該替代父母承擔責任，而應該發(fā)揮輔助、協(xié)助作用。

第二，共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用。教育孩子是父母雙方的共同責任，父親和母親都不能缺位。在許多中國的傳統家庭，往往是“男主外，女主內”，教育的責任主要由母親承擔，許多家庭中父親教育缺位，成為所謂的“影子父親”，這對于孩子的成長(cháng)是不利的。家庭教育促進(jìn)法明確提出要發(fā)揮父母雙方的共同作用。其中第二十條還規定：“未成年人的父母分居或者離異的，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育?！币簿褪钦f(shuō)，即使是分居和離異家庭，父母雙方也應該履行教育子女的義務(wù)。

第三，相機而教，寓教于日常生活之中。生活是最好的老師、最好的教育。家庭教育的最本質(zhì)特點(diǎn)就是寓教于日常生活之中。正如陶行知先生所說(shuō)的那樣：“是好生活就是好教育，是壞生活就是壞教育；是認真的生活就是認真的教育，是馬虎的生活就是馬虎的教育；是合理的生活就是合理的教育，是不合理的生活就是不合理的教育；是康健的生活就是康健的教育，是不康健的生活就是不康健的教育……”在家庭中，到處是教育的資源，也是教育的契機。父母親應該抓住各種機會(huì )，用生活本身來(lái)教育和影響孩子。家庭教育促進(jìn)法第二十二條特別對健康合理的家庭生活提出了建議，如“未成年人的父母或者其他監護人應當合理安排未成年人學(xué)習、休息、娛樂(lè )和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習負擔，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )”等。

第四，潛移默化，言傳與身教相結合。無(wú)論孩子還是成人，都不希望自己“被他人教育”。最好的教育是在潛移默化中實(shí)現的，是在“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無(wú)聲”的過(guò)程中達成的。所以，父母的教育方式即使是正確的、合理的，也盡可能不要用強制的、灌輸的方法，不要居高臨下、我說(shuō)你聽(tīng)，更不能家庭暴力、我打你挨。在家庭教育中，教育孩子的過(guò)程，其實(shí)也是孩子模仿父母行為的過(guò)程。孩子不僅僅復制了父母的遺傳基因，也復制了父母的行為特征。要讓孩子成為一個(gè)更好的“復制品”，首先要求父母自己成為更好的“原型”。在家庭中，父母既要說(shuō)得對，更要做得好，言行一致才能成為孩子的好榜樣。

第五，嚴慈相濟，關(guān)心愛(ài)護與嚴格要求并重。在家庭教育中，經(jīng)常容易發(fā)生溺愛(ài)和嚴厲兩種極端行為，有的家庭則分別由母親和父親擔任“白臉”和“紅臉”兩種不同的角色。愛(ài)是教育的底色，也是教育的前提，這是毋庸置疑的。但是，愛(ài)是有原則、有智慧、有底線(xiàn)的。過(guò)度寵愛(ài)會(huì )讓孩子“消化不良”，過(guò)度嚴苛也會(huì )讓孩子不堪忍受。在家庭教育中，把嚴格要求與關(guān)心愛(ài)護相結合，關(guān)鍵在于父母掌握教育的度，智慧地平衡兩者的關(guān)系。

第六，尊重差異，根據年齡和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導。世界上沒(méi)有兩片相同的樹(shù)葉，更沒(méi)有兩個(gè)完全相同的孩子。每個(gè)孩子都具有許多可能，但只有少部分人把可能性變成了現實(shí)。教育的目標，不是用同一個(gè)標準把本來(lái)具有無(wú)限可能性的孩子變成相同的人、單向度的人，而是讓每個(gè)孩子成為真正的自己。孩子就是種子，每一粒種子都蘊藏著(zhù)巨大的可能性，教育的作用不是增加種子的可能性，而是盡最大的努力把可能性變成現實(shí)性，讓樹(shù)擁有樹(shù)的挺拔，讓花散發(fā)花的芬芳。所以，尊重孩子的差異，挖掘孩子的潛能，根據孩子的年齡特點(diǎn)、性別特征和個(gè)性差異進(jìn)行有針對性的教育，是家庭教育應該特別注意的問(wèn)題。

第七，平等交流，予以尊重、理解和鼓勵。由于父母的年齡、知識、經(jīng)驗、能力等天然的優(yōu)勢，在家庭教育中很難以平等的身份與孩子商量、討論、交流，而更多是命令、教訓、強制甚至責罰。正如蒙臺梭利所說(shuō)，“成人以盛氣凌人的態(tài)度對待兒童，這在家庭中十分普遍，即使是備受寵愛(ài)的兒童，也有可能被成人的權威壓制住自己的個(gè)性”。作為具有獨立人格的兒童，或者是處于叛逆期的青少年，對此具有天然的抵觸情緒。以這樣的方式進(jìn)行家庭教育，自然不可能取得好的效果。為此，家庭教育促進(jìn)法第二十三條還特別規定：“未成年人的父母或者其他監護人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實(shí)施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規和社會(huì )公德的活動(dòng)?！?/p>

第八，相互促進(jìn)，父母與子女共同成長(cháng)。父母是兒童最初的世界。蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果我們身后想給社會(huì )留下一點(diǎn)什么，不一定是非要成為著(zhù)名的作家、學(xué)者、宇宙飛船的發(fā)明者、元素周期表上新元素的發(fā)現者不可，把孩子培養成好公民和勞動(dòng)者，好兒子、好女兒和好父母，同樣能夠向社會(huì )證實(shí)我們的價(jià)值。蒙臺梭利說(shuō)：兒童是成人之父。許多優(yōu)秀父母的案例告訴我們，教育孩子的過(guò)程也是向孩子學(xué)習的過(guò)程，孩子是一個(gè)個(gè)未經(jīng)雕琢未受污染的個(gè)體，他們身上保存著(zhù)人類(lèi)最珍貴的品質(zhì)：好奇好問(wèn)、純潔天真、無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、活潑好動(dòng)、不懼權威等，懷著(zhù)敬畏心教育孩子，也就是在教育自己，與孩子一起成長(cháng)是家庭教育最好的風(fēng)景。

第九，其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(cháng)的方式方法。這是一個(gè)開(kāi)放式的提示，教育有方，教無(wú)定法。關(guān)鍵是父母要真正意識到家庭教育的意義與價(jià)值，不是把家庭教育作為沉重的負擔，不是被“不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上”等各種家庭教育的廣告所裹挾，既不為孩子能否考上名校、找到好工作而焦慮，也不因為教育的內卷而“躺平”。家庭教育促進(jìn)法第十八條提出，“未成年人的父母或者其他監護人應當樹(shù)立正確的家庭教育理念，自覺(jué)學(xué)習家庭教育知識，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護服務(wù)機構、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對性的學(xué)習，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力”。父母好好學(xué)習，孩子天天向上，有智慧的父母自然能夠找到和創(chuàng )造科學(xué)的養育方法，享受與孩子一起成長(cháng)的快樂(lè )，享受人生難得的天倫之樂(lè )。

當然，家庭教育不僅僅是家庭的事情，家庭教育的責任也不僅僅是家庭的責任。家庭教育促進(jìn)法還用專(zhuān)章講述了“國家支持”與“社會(huì )協(xié)同”問(wèn)題，明確了國務(wù)院和各級政府、教育行政部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，居民委員會(huì )和村民委員會(huì )，中小學(xué)校和幼兒園，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院，民政、衛生健康和市場(chǎng)監督管理部門(mén)，家庭教育指導機構、婚姻登記機構、收養登記機構、兒童福利機構和未成年人救助保護機構，嬰幼兒照護服務(wù)機構、早期教育服務(wù)機構和醫療保健機構，圖書(shū)館、博物館、文化館、紀念館、美術(shù)館、科技館、體育場(chǎng)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)機構和愛(ài)國主義教育基地，廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體在家庭教育方面的責任與義務(wù)，構成了一個(gè)全社會(huì )協(xié)同育人、合作育人的教育網(wǎng)絡(luò )。這是中國特色社會(huì )主義家庭教育的特色和優(yōu)勢，如何發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢，需要我們真正地學(xué)好用好這部家庭教育促進(jìn)法，落實(shí)各級政府、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)機構的責任，發(fā)揮好各自的作用。

總之，家庭教育促進(jìn)法準確定位了新時(shí)期家庭教育的任務(wù)、目標、內容、原則和方法，對于進(jìn)一步夯實(shí)家庭教育責任，引導全社會(huì )注重家庭、家教、家風(fēng)建設，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì )和諧，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，具有非常重要的意義。從某種意義上可以說(shuō)，家庭教育促進(jìn)法不僅僅是一部關(guān)于家庭教育的法律，也是一本家庭教育的教材，是一本微言大義的家庭教育指導書(shū)。

（朱永新 作者系蘇州大學(xué)新教育研究院教授）

《人民教育》雜志2021年第22期

作者：朱永新