今年4月，習近平總書(shū)記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為?？倳?shū)記提出，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

8月17日，在中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎。

10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）提出，加快構建現代職業(yè)教育體系，建設技能型社會(huì )，弘揚工匠精神，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

“大國工匠，國家就需要你這樣的人?！?/span>

“大國工匠，國家就需要你這樣的人?！?2021年6月29日，在頒發(fā)“七一勛章”時(shí)，習近平總書(shū)記對71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛(ài)國說(shuō)。

高質(zhì)量發(fā)展急需一大批像艾愛(ài)國這樣的能工巧匠、大國工匠，新時(shí)代呼喚新的職業(yè)教育。

10月23日，中車(chē)時(shí)代電動(dòng)汽車(chē)股份有限公司系統分公司總經(jīng)理彭再武告訴記者：“現在各個(gè)制造型企業(yè)里面，急需高技能型工匠人才，像高級焊工或者其他特殊工種，薪酬是非常高的?，F在職業(yè)院校培養的一些素質(zhì)較好的學(xué)生可以走這條路線(xiàn)?！?/span>

長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展享受著(zhù)看起來(lái)無(wú)限供給的人口紅利，然而，國家統計局數據顯示，2012年我國15～59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬(wàn)人。時(shí)任國家統計局局長(cháng)馬建堂強調，這是中國勞動(dòng)年齡人口相當長(cháng)時(shí)間以來(lái)第一次出現絕對量的下降，各方須思考如何去順應這種變化。

全國人大常委會(huì )委員、中國社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉率先提出，這意味著(zhù)中國人口紅利消失的拐點(diǎn)已在2012年出現，將對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生顯著(zhù)影響。

此后，用工荒、招工難的現象開(kāi)始顯現，這一問(wèn)題在制造業(yè)尤其突出。

三一重工副總裁代晴華坦言，現在招工難，用工成本高，年輕人不愿意進(jìn)制造企業(yè)。

格力電器董事長(cháng)董明珠說(shuō)，過(guò)去有大把的人在大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)車(chē)間干活，但現在很多人做不到。更多的喜歡做投資、金融、工商管理，但如果都去做，沒(méi)了制造業(yè)怎么辦。

富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司是用工大戶(hù)，2020年底員工總人數近20萬(wàn)人。其2020年年報寫(xiě)道：面對人口紅利消失，企業(yè)面臨勞動(dòng)力不足、招工困難的問(wèn)題。

不光是勞動(dòng)人口數量的總體下降，從勞動(dòng)力供給結構來(lái)看，高技能人才短缺現象較為明顯。

根據人社部在2020年12月發(fā)布的數據，我國技能勞動(dòng)者已經(jīng)超過(guò)2億人，占就業(yè)總量的26%，其中，高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人，占技能人才總量的比例為28%，與發(fā)達國家相比仍然存在較大差距。

人社部發(fā)布的《2021年第二季度全國招聘大于求職“最缺工”100個(gè)職業(yè)排行》稱(chēng)，總體求人倍率（招聘需求人數與求職人數的比值）從一季度2.73上升至2.97，市場(chǎng)總體供求關(guān)系仍偏緊，高技能人才短缺現象較為明顯。

新進(jìn)排行30個(gè)職業(yè)中，近半數與制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)相關(guān)，所需職業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度要求較高。如“儀器儀表制造工”進(jìn)入排行前十，“智能制造工程技術(shù)人員”“工具鉗工”“多晶硅制取工”“通信工程技術(shù)人員”“自動(dòng)控制工程技術(shù)人員”等職業(yè)新進(jìn)排行，“機修鉗工”“沖壓工”“金屬熱處理工”等職業(yè)呈現短缺程度加大的趨勢。

2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，隨著(zhù)我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。

2019年，政府工作報告提出，高職院校擴招100萬(wàn)人；2020年，政府工作報告又提出，2020年、2021年兩年高職院校擴招200萬(wàn)人。教育部公布的數據顯示，過(guò)去兩年，我國高職分別擴招116.4萬(wàn)人和157.4萬(wàn)人。

今年7月，人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》提出，“十四五”時(shí)期，要通過(guò)實(shí)施技能中國行動(dòng)，新增技能人才4000萬(wàn)人以上。

“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會(huì )需要”

“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會(huì )需要”，這是習近平總書(shū)記在福建福州工作期間，兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(cháng)時(shí)提出的辦學(xué)理念。

在高質(zhì)量發(fā)展新階段，《意見(jiàn)》提出，圍繞國家重大戰略，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現代農業(yè)、現代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專(zhuān)業(yè)，加快建設學(xué)前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的專(zhuān)業(yè)，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)，鼓勵學(xué)校開(kāi)設更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的專(zhuān)業(yè)體系。

樟樹(shù)市位于江西中部，號稱(chēng)“中國藥都”，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達。2019年，希望教育集團投資的樟樹(shù)中醫藥職業(yè)學(xué)院開(kāi)始籌建，總投資8.87億元，計劃到2025年，學(xué)院開(kāi)設專(zhuān)業(yè)達到10個(gè)以上，在校學(xué)生規模力爭達到10000人，培養中醫藥、護理、康養等大健康產(chǎn)業(yè)所需的應用型高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技能人才。

希望教育集團執行總裁蔣林告訴記者：“我們在不同的產(chǎn)業(yè)區，辦不同的學(xué)校，都是根據地方主導產(chǎn)業(yè)來(lái)的。江西在全力打造中藥強省，樟樹(shù)市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達，我們在這個(gè)地方來(lái)辦學(xué)肯定是辦一所中醫藥為主導的學(xué)院?！?/span>

2018年4月，江西贛州市信豐縣引入社會(huì )資本興建信豐星泓職業(yè)學(xué)校。該校校長(cháng)熊祖國告訴記者，信豐將電子產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，招商引資的時(shí)候，有不少企業(yè)提出這里缺少好的職業(yè)學(xué)校來(lái)培養本土化人才，于是，當地就引進(jìn)這所職業(yè)學(xué)校，為當地企業(yè)培養電子信息的職業(yè)人才?！拔覀兊膶W(xué)生到這里學(xué)習，出了校門(mén)就可以到各個(gè)電子廠(chǎng)開(kāi)始工作?！?/span>

近年來(lái)，江西于都服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，“十四五”時(shí)期目標是產(chǎn)值千億元。為了強化紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展“軟支撐”，于都大力引進(jìn)服裝類(lèi)職業(yè)院校。

5月9日，北京服裝學(xué)院于都培訓中心揭牌。北京服裝學(xué)院繼續教育學(xué)院院長(cháng)李季告訴記者，北京服裝學(xué)院將加大對于都服裝工人的專(zhuān)業(yè)技能培訓，而且，隨著(zhù)北京服裝學(xué)院和其他服裝類(lèi)院校紛紛來(lái)到于都，這里的人口優(yōu)勢將轉變?yōu)樵絹?lái)越強的人才優(yōu)勢。

于都縣委書(shū)記黃法表示，于都今后將大力提升勞動(dòng)力素質(zhì)紅利，提升產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)技能，培養大批專(zhuān)業(yè)人才。

成林教育控股集團有限公司董事長(cháng)陳林告訴記者，從他多年從事職業(yè)教育的經(jīng)驗總結，本地學(xué)生畢業(yè)后三五年內不在本地，但是，三五年后回頭看，百分之六七十的學(xué)生還是回到了本地，提高了本地的人力素質(zhì)水平。

今年5月，受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國教育科學(xué)研究院完成并發(fā)布《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》。該報告顯示，職業(yè)院校立足區域經(jīng)濟發(fā)展，為社會(huì )輸送大批技術(shù)技能人才。中職畢業(yè)生的雇主用工滿(mǎn)意度大幅提升，高職院校近60%的畢業(yè)生留在當地就業(yè)，超過(guò)四分之一的畢業(yè)生選擇在西部地區和東北地區就業(yè)，66%的畢業(yè)生在中小微企業(yè)就業(yè)。高職院校在2019年共擴招116萬(wàn)人，為經(jīng)濟可持續發(fā)展積蓄人力資源。

職業(yè)教育最大的一個(gè)特色就是校企合作，培養企業(yè)需要的人才

職業(yè)教育要適應社會(huì )需要，產(chǎn)教融合被視為關(guān)鍵支點(diǎn)，受到高度重視。

2018年，國家多部委聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》強調，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。

《意見(jiàn)》對此也著(zhù)墨頗多，要求完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，創(chuàng )新校企合作辦學(xué)機制，鼓勵職業(yè)學(xué)校與社會(huì )資本合作共建職業(yè)教育基礎設施、實(shí)訓基地，共建共享公共實(shí)訓基地。職業(yè)學(xué)校要積極與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作，共建技術(shù)技能創(chuàng )新平臺、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間，服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)。

湖南汽車(chē)職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記鄧志革接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，產(chǎn)教融合目標就是要培養企業(yè)需要的技術(shù)人才?！敖虒W(xué)實(shí)踐中，我們要把企業(yè)崗位標準融入到學(xué)校人才培養的標準當中，但崗位標準不能生硬地作為學(xué)校的教學(xué)標準，還要考慮學(xué)生的可持續發(fā)展?！?/span>

“此外，從資源的同步性看，企業(yè)生產(chǎn)中的資源應該變?yōu)閷W(xué)校教學(xué)資源，而且要實(shí)現同步，否則學(xué)校培養的人才容易與企業(yè)需求脫節?！编囍靖镎J為，人才培養的適應性和資源同步對校企之間的合作十分重要。

樟樹(shù)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)丁志波認為，職業(yè)教育最大的一個(gè)特色就是校企合作，培養企業(yè)需要的人才?！氨热缯f(shuō)，我有工業(yè)機器人專(zhuān)業(yè)，就是從招生到課程設置、實(shí)訓室建設，再到學(xué)生實(shí)習、就業(yè)，校企雙方共同參與?！?/span>

“這有什么好處？”丁志波自問(wèn)自答，如果光是學(xué)校辦這個(gè)專(zhuān)業(yè)，可以說(shuō)是閉門(mén)造車(chē)，因為只能想象工業(yè)機器人行業(yè)需要什么樣的人，也沒(méi)有相應的設備。聯(lián)合辦學(xué)以后，學(xué)生實(shí)操的一些實(shí)訓設備，直接從車(chē)間拿回來(lái)；學(xué)生畢業(yè)后直接去企業(yè)上班，無(wú)縫對接。

車(chē)之寶汽車(chē)服務(wù)廣場(chǎng)負責人龔小紅介紹，其公司與樟樹(shù)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作培養汽修與汽車(chē)美容人才，校企合作剛好互補，學(xué)生在企業(yè)能接觸到高端的機器設備，企業(yè)還會(huì )不定期地請一些比較國際化的老師來(lái)給學(xué)生講一些行業(yè)里面最先進(jìn)、最新的技術(shù)。

《意見(jiàn)》也明確指出，鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類(lèi)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，還給出了“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，以及按規定落實(shí)相關(guān)稅費政策。

產(chǎn)教融合無(wú)疑是共贏(yíng)的局面，不論學(xué)校還是企業(yè)，積極性都在高漲，從中受益匪淺。

安徽信息工程學(xué)院是一所全日制普通本科高校，由科大訊飛股份有限公司全資舉辦?？拼笥嶏w股份有限公司江西分公司副總經(jīng)理宋亮對記者表示，安徽信息工程學(xué)院有12000多名學(xué)生，多個(gè)專(zhuān)業(yè)與人工智能、大數據、計算機等產(chǎn)業(yè)相關(guān)，一部分畢業(yè)生去了訊飛，一部分去了其他企業(yè)。很多大學(xué)生畢業(yè)以后到企業(yè)上班，要經(jīng)過(guò)很長(cháng)時(shí)間的培訓，而這些學(xué)生則不用培訓就可以直接上手工作，因為他們在學(xué)校里日常學(xué)習的技能與企業(yè)實(shí)際應用的情況一模一樣。

學(xué)校也在合作中進(jìn)步。鄧志革告訴記者：“我們現在有14個(gè)汽車(chē)品牌基地，有寶馬、保時(shí)捷，有大眾、通用、沃爾沃，長(cháng)安福特，自主品牌有比亞迪、北京汽車(chē)，大車(chē)有陜汽重卡。通過(guò)這幾年深度的校企對接，實(shí)現了人才培養質(zhì)量的提升?！?/span>

最大障礙是混合辦學(xué)邊界不清楚，公辦學(xué)院最怕公和私混在一起

盡管如此，探索職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)模式一直是職教行業(yè)的痛點(diǎn)，學(xué)校和企業(yè)猶豫觀(guān)望，社會(huì )力量參與和舉辦職業(yè)教育動(dòng)力仍顯不足，期待更加細化具體和明朗的政策措施。

一所公辦的高職學(xué)院黨委書(shū)記鄧飛告訴記者：“職業(yè)院校探索混合所有制辦學(xué)，困擾我們的還是產(chǎn)權邊界問(wèn)題?；旌纤兄妻k學(xué)對職業(yè)教育多元渠道發(fā)展有很大幫助，但宏觀(guān)政策的邊界仍不清楚。比如我們跟社會(huì )資本、投資方商量，聯(lián)合辦二級學(xué)院，鑒于產(chǎn)權問(wèn)題，社會(huì )資本對此興趣不大。盡管現在大家都在辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，如果不將產(chǎn)權問(wèn)題落到混合所有制層面，這種合作最多就是一種人才訂單類(lèi)的校企合作?！?/span>

近兩年，職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)制度改革已在江西、安徽等多個(gè)省份開(kāi)始試水。

2020年9月，全國首個(gè)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)政策文件落地，安徽14部門(mén)聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的指導意見(jiàn)(試行)》明確，鼓勵不同層次、不同形式的混合所有制形態(tài)，既可以是學(xué)校層面整建制混改，也可以是二級學(xué)院層面;既可以混合舉辦生產(chǎn)性實(shí)訓基地、技能培訓基地，也可以合作舉辦專(zhuān)業(yè)、培訓等辦學(xué)項目，鼓勵支持不拘一格的舉辦形式。

2021年8月24日，江西省15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的指導意見(jiàn)（試行）》明確，鼓勵地方政府和社會(huì )力量共同舉辦混合所有制職業(yè)院校，鼓勵職業(yè)院校和社會(huì )力量共同舉辦混合所有制二級學(xué)院，支持職業(yè)院校和社會(huì )力量共同舉辦培訓機構。同時(shí)，將職業(yè)教育混合所有制分為非營(yíng)利性模式和營(yíng)利性模式兩種類(lèi)型，并提出針對性舉措。

“江西這個(gè)《指導意見(jiàn)》確實(shí)引發(fā)了行業(yè)熱議，但混合所有制辦學(xué)還僅停留在省級層面，我們希望國家層面有混合所有制辦學(xué)的細則出臺落地，打消校企雙方的后顧之憂(yōu)?！编囷w坦言，目前，校企合作最大障礙就是混合辦學(xué)邊界不清楚，現在公辦學(xué)院最怕的就是公和私混在一起，生怕出現國有資產(chǎn)流失。

10月20日，一家定位職業(yè)教育培訓的上市公司高管張杰告訴記者，2017年開(kāi)始，公司成立產(chǎn)教融合子公司，先后與50多所中高職院校簽訂合同，共同來(lái)建立生產(chǎn)性實(shí)訓基地、技能培訓基地，“但最后我們選擇了退出，由于產(chǎn)權界定問(wèn)題，原來(lái)與公辦高職院校簽署的合作合同全部作廢，原來(lái)約定的學(xué)費分成沒(méi)有，約定的經(jīng)費補貼沒(méi)有了，原來(lái)投進(jìn)去的資金也沒(méi)有收回來(lái)”。

“幾乎每個(gè)職業(yè)教育領(lǐng)域文件都在提，鼓勵社會(huì )力量和公辦職業(yè)院校合作辦學(xué)，這確實(shí)可以改善職業(yè)教育的基礎設施，比如共建實(shí)訓基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，但是大家最關(guān)心的還是邊界問(wèn)題?！绷硗庖凰k高職院校院長(cháng)戴忠告訴記者，沒(méi)有明確立法規范，學(xué)校稍不注意就容易涉及國有資產(chǎn)流失和辦學(xué)行為不規范的問(wèn)題。

戴忠給記者舉了一個(gè)例子，學(xué)院和企業(yè)方共同投資5億元建設機車(chē)實(shí)訓基地，學(xué)校出資比例在20%以?xún)?，其他建設資金全都靠企業(yè)方投資，雙方在管理、使用等運營(yíng)層面都很順暢，唯獨產(chǎn)權不能明晰。如果要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權問(wèn)題，這個(gè)實(shí)訓基地的所有權就會(huì )遭遇政策和法律的障礙。

此外，數位業(yè)內人士提到，校企合作還有不少需要磨合的地方，比如，成本怎么分擔，收益怎么分享，都需要進(jìn)一步探索，也希望有更加明細的指導政策。

撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)

《意見(jiàn)》明確提出，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)。

對此，江西藍點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )有限公司董事長(cháng)劉志強稱(chēng)，現在國內企業(yè)確實(shí)缺少流水線(xiàn)工人，但沒(méi)有技術(shù)含量，一天干12個(gè)小時(shí)，洗洗睡，“早上起來(lái)又要上班了，基本上看不到太陽(yáng)”，這類(lèi)實(shí)際上做流水線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)就不應該發(fā)展。

他提醒，選擇職業(yè)學(xué)校，學(xué)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)很重要，“你學(xué)錯了專(zhuān)業(yè)你就是流水線(xiàn)教育，學(xué)不到技術(shù)”，有些所謂的電商專(zhuān)業(yè)學(xué)生去企業(yè)實(shí)習實(shí)訓，實(shí)際上就只是在后臺接電話(huà)，做接線(xiàn)員。

從長(cháng)遠來(lái)看，流水線(xiàn)工人崗位正在被加速淘汰、消失。

據工業(yè)富聯(lián)公開(kāi)資料，2017 年底，該公司員工 269049人，其中，大專(zhuān)以下學(xué)歷209930人，占比78%。到2020年底，其員工人數為196159人，大專(zhuān)以下141102人，占比71%。工業(yè)富聯(lián)稱(chēng)，為提升工作效率與產(chǎn)品良率，公司將重復性、單調性或危險性操作工作的人力需求逐年向下調整。

在中聯(lián)重科常德塔機智能制造車(chē)間，工作人員告訴記者，以前，油漆工算得上是技術(shù)工種，塔機涂裝需要很多工人手工操作，現在采用智能制造之后，涂裝全部是機器自動(dòng)化操作，車(chē)間里面連油漆的異味都沒(méi)有了。

劉志強說(shuō)，今后，流水線(xiàn)操作人員一定會(huì )慢慢地被機器人淘汰，而且，只要是技術(shù)含量不高的崗位，機器人也會(huì )頂上來(lái)。

三一重工副總裁代晴華介紹，未來(lái)5年，三一集團的目標是從現在的3萬(wàn)名工人、3000名工程師轉變?yōu)?000名工人、3萬(wàn)名工程師。此前，因為掌握獨門(mén)手藝而在三一重工北京樁機工廠(chǎng)被當寶貝保護的兩名焊工，在工廠(chǎng)變身智能化“燈塔工廠(chǎng)”后也轉型為工程師。

對此，樟樹(shù)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)丁志波清醒地認識到，學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置必須是動(dòng)態(tài)的，必須要跟著(zhù)市場(chǎng)走，“我會(huì )考慮這個(gè)專(zhuān)業(yè)跟市場(chǎng)是不是結合，淘汰了的專(zhuān)業(yè)，你去學(xué)有什么用？”

《意見(jiàn)》提出，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專(zhuān)業(yè)。對此，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記朱向軍對記者表示，該校建筑專(zhuān)業(yè)辦了40多年，近年來(lái)積極適應建筑行業(yè)轉型升級的要求，將智能建造技術(shù)、綠色建造、技術(shù)裝配式建造等新技術(shù)引入到教學(xué)體系當中。

在學(xué)校學(xué)的技術(shù)并不能吃一輩子。1998年出生的彭景有，初中畢業(yè)后在一家技校學(xué)汽車(chē)美容，現在擔任汽車(chē)美容主管。他說(shuō)：“汽車(chē)美容的技術(shù)與產(chǎn)品更新很快，你要學(xué)的東西很多，參加工作以后，技能還要不斷提升，必須要考級，一步一步往上走，每一次考級都意味著(zhù)每一次技能提升，也意味著(zhù)收入的提升?！?/span>

值得注意的是，某大型制造企業(yè)一位高管提到，當前，因為流水線(xiàn)工人緊缺，有些所謂的人力資源公司干起了倒賣(mài)“人力”的活，就是組織幾百甚至上千人，“上半年在這家企業(yè)做，下半年又去另一家企業(yè)做，賺中介費”，也有個(gè)別職業(yè)學(xué)校參與其中。

21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇曾對媒體表示，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)由于待遇低、工作環(huán)境惡劣，出現了招工難，而國內職業(yè)教育總體來(lái)說(shuō)水平低，因此“學(xué)生工”就被用來(lái)填補這一缺口。

另有職業(yè)學(xué)校人士并不諱言，業(yè)內確實(shí)有些學(xué)校組織“學(xué)生工”，打著(zhù)實(shí)習實(shí)訓的名義，給企業(yè)免費或者廉價(jià)工作，從中撈取好處，特別是去流水線(xiàn)工作，學(xué)生很累，卻學(xué)不到有用的技能。這也是家長(cháng)和孩子不愿意去讀職業(yè)學(xué)校的一個(gè)隱形原因。

成林教育控股集團有限公司董事長(cháng)陳林直言：“解決用工難的問(wèn)題，給你送點(diǎn)學(xué)生過(guò)來(lái)，這不叫校企合作?！?/span>

只有高質(zhì)量的職業(yè)教育才能吸引孩子就讀

“我仔成績(jì)不行，明年初中畢業(yè)了，不讀書(shū)去學(xué)門(mén)技術(shù)，還是去讀個(gè)職高混三年？”對這個(gè)問(wèn)題，楊雄偉已經(jīng)反反復復想了很久，也問(wèn)過(guò)不少人，卻一直在糾結。

一個(gè)“混”字頗能體現眾多家長(cháng)的心態(tài)。記者采訪(fǎng)的多所職業(yè)學(xué)校校長(cháng)、教師以及企業(yè)人士都坦言，幾乎沒(méi)有成績(jì)優(yōu)秀的孩子去讀職業(yè)學(xué)校，很多家長(cháng)和學(xué)生對職業(yè)學(xué)校有著(zhù)不少擔憂(yōu)。

采訪(fǎng)中，一所面向鐵路行業(yè)的高職院校負責人告訴記者，當職業(yè)教育從“別人家孩子的事”變換成“自家孩子的事”時(shí)候，換言之，就是大家愿不愿意送自家孩子上高職院校，這個(gè)思維轉換了，職業(yè)教育吸引力問(wèn)題就解決了?！爱斍?，我們一些高職院校辦學(xué)者，在給學(xué)校命名時(shí)，千方百計把‘技術(shù)’‘職業(yè)’等字眼去掉，這是有悖辦學(xué)初衷的。自己辦學(xué)者都將職業(yè)教育低看一等，怎能強求改變外界的眼光”。

樟樹(shù)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)丁志波說(shuō)：“我們行業(yè)內有一個(gè)說(shuō)法——多辦一所職業(yè)學(xué)校，就少一所看守所?！薄坝行┘议L(cháng)把小孩子送到學(xué)校來(lái)，不指望他能學(xué)多少技術(shù)，他說(shuō)你只要教他做個(gè)基本的人就可以?！?/span>

怎么吸引孩子讀職業(yè)教育？

希望教育集團執行總裁蔣林認為，傳統觀(guān)念上，人們對職業(yè)教育和普高本科還是有一個(gè)分別心，首先要打破這個(gè)分別心。

曹德旺曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“現在的年輕人寧愿送外賣(mài)也不愿去工廠(chǎng)，上一輩人以當工人為榮，但現在的年輕人以進(jìn)工廠(chǎng)為恥！福耀招工，四五千都沒(méi)人樂(lè )意來(lái)?！?/span>

在江西藍點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )有限公司董事長(cháng)劉志強看來(lái)，要改變這種狀態(tài)，就要像德國一樣，從娃娃抓起，讓全社會(huì )都覺(jué)得從事技術(shù)工種是一件讓人尊敬的事情，要提高技術(shù)工人的社會(huì )地位。

針對這些問(wèn)題，頂層設計已經(jīng)出臺。

國務(wù)院2019年1月印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》第一句話(huà)就是“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”。

《意見(jiàn)》強調，加強各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養掌握技能的興趣愛(ài)好和職業(yè)生涯規劃的意識能力。

今年7月，人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》時(shí)，人社部有關(guān)負責人說(shuō)，要提高技能人才社會(huì )地位，營(yíng)造有利于技能人才成長(cháng)的環(huán)境和氛圍。

該《方案》要求，推動(dòng)將高技能人才納入城市直接落戶(hù)范圍，其配偶、子女按有關(guān)規定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)?！斗桨浮愤€明確，技工院校高級工、預備技師（技師）班畢業(yè)生在應征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標準、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面，分別按照大學(xué)專(zhuān)科、本科學(xué)歷畢業(yè)生享受同等待遇。

丁志波認為，此次，國家出臺《意見(jiàn)》“真的看到了問(wèn)題”，很多方面都是在提高職業(yè)教育的地位，引導社會(huì )消除對職業(yè)教育的誤解，“讓大家不要歧視職業(yè)教育”。

希望教育集團執行總裁蔣林保持著(zhù)樂(lè )觀(guān)的態(tài)度。他說(shuō)，隨著(zhù)國家進(jìn)一步重視職業(yè)教育，以及職業(yè)學(xué)院校培養的學(xué)生的就業(yè)能力和水平提高，觀(guān)念都會(huì )變的。而且，不管是讀普通本科還是職業(yè)學(xué)校，都是為了就業(yè)，如果把高職院校、職業(yè)本科都建好了，學(xué)生的就業(yè)能力不比普通本科差，這個(gè)問(wèn)題也就解決了。

對比過(guò)自己和同學(xué)的經(jīng)歷之后，彭景有總結說(shuō)：“讀大學(xué)讀職高，所有的東西都一樣，都是為了工作，你只要自己努力都差不多?！?/span>

丁志波認為，今后職業(yè)教育的就業(yè)優(yōu)勢將越來(lái)越明顯。他舉例說(shuō)，其學(xué)校有一個(gè)與深圳某企業(yè)合辦的PCB專(zhuān)業(yè)，雙方簽約條款之一是，學(xué)生畢業(yè)后工作第一年確保6000元/月，第二年確保8000元/月，三年之后確保年收入10萬(wàn)元以上，“一般的大學(xué)工資沒(méi)這么高，而且也不敢簽這個(gè)協(xié)議”。

車(chē)之寶汽車(chē)服務(wù)廣場(chǎng)負責人龔小紅說(shuō)，汽修專(zhuān)業(yè)全國都缺人，非常好就業(yè)，有的技師收入可達年薪20萬(wàn)元，“你現在拿500名畢業(yè)生給我，我都能夠閉著(zhù)眼睛，隨便就可以給他們安排就業(yè)，都還不夠”，而且，“這行差不多做五六年，很多人就選擇自己創(chuàng )業(yè)了”。

數據表明，職業(yè)教育的吸引力逐步提升。中國教育科學(xué)研究院發(fā)布的《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》稱(chēng)，“十三五”特別是2019年以來(lái)，我國職業(yè)教育迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，中職學(xué)校初具吸引力，高職吸引力穩步提升，中高職學(xué)生就學(xué)滿(mǎn)意度不斷提高，雇主對畢業(yè)生職業(yè)意識、專(zhuān)業(yè)能力和通用能力評價(jià)大幅提升。

從數據來(lái)看，2019年全國中職學(xué)校招生錄取人數為 600.37萬(wàn)人，比上年增加 43.32萬(wàn)人，實(shí)際報到率達 94.88%；高職專(zhuān)科學(xué)校招生報到率穩步提升，實(shí)際報到率為 89.39%，相比 2015年上升了 2.43個(gè)百分點(diǎn)。

職業(yè)教育結構也在調整中優(yōu)化。2015年到2019年，我國中職學(xué)校減少1124所，高職專(zhuān)科學(xué)校增加82所，本科職業(yè)院校增加15所；我國中職學(xué)生減少80.2萬(wàn)人，高職專(zhuān)科學(xué)生增加232.1萬(wàn)人，本科層次職業(yè)學(xué)校開(kāi)始招生。

暢想職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展藍圖，鄧志革認為，今后的職業(yè)教育將是“‘當地離不開(kāi)、業(yè)內都認同、國際可交流’。當地離不開(kāi)，是說(shuō)學(xué)校要服務(wù)好當地經(jīng)濟發(fā)展，所在的地方離不開(kāi)；業(yè)內都認同，我們舉辦的專(zhuān)業(yè)和學(xué)校，要得到業(yè)內認可，要有行業(yè)地位；國際可交流，職業(yè)教育要走向國際，在國際上可以交流?！保ㄠ囷w、張杰、戴忠為化名）