在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。習近平總書(shū)記強調：“增強職業(yè)教育適應性，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”。當前，隨著(zhù)供給側結構性改革的持續推進(jìn)，各行各業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的需求與日俱增。增強職業(yè)教育適應性，加快構建現代職業(yè)教育體系，是培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)中國制造和服務(wù)上水平的重要途徑，也是建設教育強國的必然要求。我們要通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。

提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位?！迸c普通教育相比，職業(yè)教育在培養目標、育人方式等方面有著(zhù)自己的特點(diǎn)，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量需要遵循技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠培養規律，以崗位需求為導向，以實(shí)踐能力培養為重點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接，嚴把教學(xué)標準和畢業(yè)生質(zhì)量標準兩個(gè)關(guān)口，努力滿(mǎn)足不同地區和不同業(yè)態(tài)對技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的差異化需求。要加快職業(yè)技術(shù)師范院校建設，優(yōu)化院校結構與布局，構建與普通教育學(xué)校體系并行的職業(yè)教育學(xué)校體系，豐富職業(yè)教育院校類(lèi)型，不斷發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)布局的國家重點(diǎn)職業(yè)院校、服務(wù)地方經(jīng)濟的地方示范職業(yè)院校和著(zhù)力促進(jìn)就業(yè)的民辦職業(yè)院校。重視教師培養的先導作用，明確教師資格認定和選拔標準，采取推動(dòng)企業(yè)高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)等舉措，打造專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的“雙師型”教師隊伍；完善職業(yè)教育教師的職前、入崗和職后培訓制度，不斷提升職業(yè)院校師資的專(zhuān)業(yè)化水平。

促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。校企合作、產(chǎn)教融合既能增強職業(yè)教育適應性，又能增強職業(yè)教育活力。促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，要求企業(yè)深度參與職業(yè)教育規劃，推動(dòng)構建適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標轉化為人才培養目標。要引導建設一批高水平、專(zhuān)業(yè)化的資源共享型職業(yè)教育實(shí)訓基地，發(fā)揮示范性產(chǎn)教融合實(shí)訓基地的輻射引領(lǐng)作用，探索創(chuàng )新實(shí)訓基地運營(yíng)模式，努力實(shí)現職業(yè)教育資源效益最大化。鼓勵企業(yè)深度參與職業(yè)教育辦學(xué)工作，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)應用、生產(chǎn)實(shí)踐、設備設施及管理運營(yíng)等方面的優(yōu)勢。完善產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，加大政策引導力度，通過(guò)稅收抵免、金融優(yōu)惠、信用公示等方式，不斷調動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育改革創(chuàng )新的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)在辦好職業(yè)教育中的重要作用。營(yíng)造企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會(huì )環(huán)境，構建企業(yè)履行職業(yè)教育義務(wù)的有效機制，努力推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校深度融合發(fā)展。

改革完善職業(yè)教育制度。

增強職業(yè)教育適應性，加快構建現代職業(yè)教育體系，需要按照專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求適應、教學(xué)內容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程協(xié)調的要求，完善職業(yè)院校設置標準，持續推進(jìn)課程標準、教學(xué)標準、實(shí)習標準和實(shí)訓條件的標準化建設，不斷提高職業(yè)院校教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)管理能力。以技術(shù)技能水平、職業(yè)道德、就業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，構建職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)與督導評估制度。職業(yè)教育證書(shū)制度改革要立足培養復合型技術(shù)技能人才和終身教育兩大支點(diǎn)，積極借鑒國際職業(yè)教育培訓經(jīng)驗，不斷完善學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級證書(shū)的開(kāi)發(fā)、考核與認證，大力推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)”的1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，形成完整的學(xué)歷框架與職業(yè)技能資歷框架。探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習賬號和國家“學(xué)分銀行”，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)的學(xué)分轉化，進(jìn)一步增強職業(yè)教育學(xué)習成果的認定精度、積累深度和轉換靈活度，拓寬職業(yè)技術(shù)技能人才持續成長(cháng)的通道，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，結合所學(xué)專(zhuān)業(yè)及自身職業(yè)規劃，努力取得更高等級、更多類(lèi)別的職業(yè)技能等級證書(shū)。

提升職業(yè)教育認可度。

教育部數據顯示，2019年全國高職院校擴招116萬(wàn)人，與此同時(shí)，初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生人數也呈現穩步上升趨勢。進(jìn)一步提升職業(yè)教育社會(huì )認可度，要朝著(zhù)問(wèn)題去、找準著(zhù)力點(diǎn)，下真功、見(jiàn)實(shí)效。首先，積極開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開(kāi)設應用技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)或課程，深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養模式改革。其次，錨定職業(yè)教育與普通教育學(xué)習結果認定的參照點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育學(xué)歷互認與人才流動(dòng)，打破非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育、職業(yè)教育與普通教育之間的壁壘，為職業(yè)教育畢業(yè)生未來(lái)發(fā)展提供更多選擇性與可能性，不斷增強職業(yè)教育的吸引力。再次，將薪酬待遇與技術(shù)技能水平掛鉤，逐步提高技術(shù)技能人才尤其是一線(xiàn)技術(shù)工人收入水平，鼓勵地方政府將高級技術(shù)人才納入本地人才引進(jìn)計劃，讓他們在落戶(hù)、住房、職稱(chēng)評審、職級晉升、子女教育、社會(huì )保障等方面與高等學(xué)歷人才享受同等待遇，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的社會(huì )回報率與社會(huì )認可度。

（作者單位：北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院）