監護缺失、家庭教育缺位導致部分農村留守未成年人受傷害的極端事件屢有發(fā)生；一些監護人的家庭教育主體責任意識不強，有的甚至將實(shí)施家庭暴力混同為家庭教育方式；家庭教育服務(wù)機構良莠不齊……隨著(zhù)我國社會(huì )轉型速度加快，傳統的家庭結構和功能發(fā)生深刻變化，家庭教育存在的問(wèn)題日益凸顯，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。

10月23日，十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“家庭教育促進(jìn)法”），將于2022年1月1日起實(shí)施。

全國人大常委會(huì )法工委社會(huì )法室主任郭林茂表示，這部法律將為促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)和全面發(fā)展提供更加充足、有力的法治保障。

家庭教育的內容和方式多種多樣，家庭教育促進(jìn)法規定了家庭教育的內容主要包括：培養中華民族共同體意識和家國情懷、良好社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德；培養科學(xué)探索精神和創(chuàng )新意識、良好學(xué)習習慣和行為習慣等。家庭教育的方式主要包括：加強親子陪伴，發(fā)揮父母雙方的作用，言傳身教，尊重差異，平等交流等。

“實(shí)現家庭教育由以家規、家訓、家書(shū)為載體的傳統模式，向以法治為引領(lǐng)和驅動(dòng)、以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主要內容、以立德樹(shù)人為根本任務(wù)的新模式迭代升級?！惫置f(shuō)，這部新法將家庭教育由舊時(shí)期的傳統“家事”上升為新時(shí)代的重要“國事”。

目前，一些父母或其他監護人家庭教育主體責任意識不強，對未成年人生而不養、養而不教、教而不當的現象仍不同程度存在。家庭教育最關(guān)鍵的責任主體是家長(cháng)，要給孩子講好“人生第一課”。因此，家庭教育促進(jìn)法將家庭教育定義為父母或者其他監護人對未成年人的培育、引導和影響。

郭林茂介紹說(shuō)，新法明確，父母或者其他監護人的責任包括：遵循未成年人成長(cháng)規律，樹(shù)立正確的家庭教育理念；應當與中小學(xué)校、幼兒園嬰幼兒照護服務(wù)機構、社區密切配合，積極參加家庭教育指導和實(shí)踐活動(dòng)；父母分居或者離異，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；依法委托他人照護未成年人，應當定期了解未成年人學(xué)習、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責任等。

在法律責任中，除了規定父母或者其他監護人不履行、不正確履行家庭教育責任的法律后果外，還規定公檢法機關(guān)辦理案件過(guò)程中，發(fā)現未成年人存在嚴重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的，要根據情況對監護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

郭林茂表示，家庭教育的主要責任在家庭，國家不過(guò)度干預，但需要一定的支持舉措。新法規定了縣級以上人民政府制定家庭教育工作專(zhuān)項規劃，將家庭教育指導服務(wù)納入城鄉公共服務(wù)體系和政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算；縣級以上人民政府確定家庭教育指導機構，組織建立家庭教育指導服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍，開(kāi)展家庭教育服務(wù)工作，并對家庭教育存在一定困難的家庭，特別是留守未成年人和困境未成年人家庭，提供有針對性的家庭教育服務(wù)。

新法還要求，民政部門(mén)的婚姻登記機構、收養登記機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構等應結合自身工作，提供家庭教育指導；鼓勵高等院校開(kāi)設家庭教育課程，培養家庭教育專(zhuān)業(yè)人才；支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈或者提供志愿服務(wù)，可以依法設立非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機構。

新法規定，中小學(xué)校、幼兒園要將家庭教育指導服務(wù)納入工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓的內容，發(fā)現未成年學(xué)生違反校紀校規，要及時(shí)制止管教，并為父母或者其他監護人提供有針對性的家庭教育指導服務(wù)等。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可設立社區家長(cháng)學(xué)?；蛘呒彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)。

“學(xué)校和家庭配合是做好家庭教育的關(guān)鍵，其他社會(huì )力量的協(xié)助是家庭教育取得更好成效的保障?！惫置f(shuō)。

本報北京10月24日電

中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君 先藕潔 來(lái)源：中國青年報