■穩步發(fā)展職業(yè)本科教育筆談⑤

開(kāi)展職業(yè)本科教育是建設現代職業(yè)教育體系、鞏固職業(yè)教育類(lèi)型地位、增強職業(yè)教育適應性的戰略舉措，是打好職業(yè)教育“翻身仗”的關(guān)鍵一役。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，要求“穩步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標準建設職業(yè)本科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，保持職業(yè)教育方向不變、培養模式不變、特色發(fā)展不變”。發(fā)展職業(yè)本科教育，關(guān)鍵要在“穩”字上下功夫。

穩方向

職業(yè)本科教育正處于起步階段，理論研究百家爭鳴，政策標準尚待完善，試點(diǎn)改革已然推進(jìn)，急需指明發(fā)展方向，校準實(shí)踐偏差，開(kāi)啟嶄新未來(lái)。要堅持立德樹(shù)人、德技并修，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，推進(jìn)思想政治教育與技術(shù)技能培養融合統一，培養學(xué)生為國為民的擔當精神、精益求精的工匠精神和誠信為本的職業(yè)道德。要堅定職業(yè)教育類(lèi)型定位，瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，推動(dòng)學(xué)校布局、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養與市場(chǎng)需求精準對接，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，服務(wù)穩就業(yè)、保民生、促升級。要堅守本科高層次要求，遵循本科教育基本規律，推進(jìn)人才培養、應用科研、社會(huì )服務(wù)和國際交流合作的提檔升級，提升高層次技術(shù)技能人才對接高階職業(yè)崗位的適應性。

穩定位

職業(yè)本科教育既不是職業(yè)專(zhuān)科教育的“加長(cháng)版”，也不是應用型本科教育的“復制版”，要堅定做好自己，找準特色人才培養定位。在培養寬度上，要適應高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端的高階職業(yè)崗位需要，強化掌握多項技術(shù)技能的“復合性”。在培養深度上，要適應既定職業(yè)崗位發(fā)展需要，強化掌握基礎理論和核心技術(shù)技能的“精深性”。在培養高度上，要對接職業(yè)崗位技術(shù)迭代與變遷需要，強化適應和推動(dòng)技術(shù)變革的“創(chuàng )新性”?！叭浴迸囵B定位是一個(gè)統一的整體：“復合性”是基礎，主要影響學(xué)生初次就業(yè)的崗位適應性；“精深性”是關(guān)鍵，主要影響學(xué)生就業(yè)后短期內既定崗位的發(fā)展后勁和潛力；“創(chuàng )新性”是引領(lǐng)，主要影響學(xué)生就業(yè)后長(cháng)期技術(shù)遷移能力和長(cháng)遠發(fā)展的高度。

穩模式

職業(yè)本科教育必須扎穩職業(yè)教育根基，遵循職業(yè)教育人才培養規律，探索出具有鮮明職教特色的高層次技術(shù)技能人才培養模式。在培養目標上，要落實(shí)“五育并舉”要求，將政治素質(zhì)、思想道德、公民意識、職業(yè)素養、技術(shù)技能有機融入人才培養目標，實(shí)現正德行、厚基礎、強能力。在課程體系上，要依據實(shí)際工作過(guò)程設計培養方案，設計模塊化、可靈活組合、既滿(mǎn)足多崗位需要又滿(mǎn)足個(gè)性化學(xué)習需要的課程體系。在師資隊伍上，要構建技能大師、企業(yè)高水平工程師、校內專(zhuān)任教師混編團隊，學(xué)校教師參與合作企業(yè)技術(shù)研發(fā)，研發(fā)成果作為真實(shí)案例反哺教學(xué)，企業(yè)工程師全程參與人才培養方案設計，重點(diǎn)指導實(shí)踐教學(xué)，技能大師承擔綜合實(shí)訓和競賽指導，并擔任青年教師導師，一對一幫助青年教師成長(cháng)，形成“三師并用”的師資結構格局。在培養評價(jià)上，要將職業(yè)技能等級證書(shū)、國際證書(shū)、領(lǐng)軍企業(yè)證書(shū)等各類(lèi)證書(shū)標準有機融入課程內容和畢業(yè)要求，打造社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生多元主體參與的綜合素質(zhì)評價(jià)體系，注重從企業(yè)聘請兼職教師對課程建設的理念、目標、內容、資源等全過(guò)程評價(jià)，并重點(diǎn)評價(jià)學(xué)生職業(yè)素養和技術(shù)技能，推動(dòng)高層次技術(shù)技能人才培養水平持續提升。

穩節奏

職業(yè)本科教育尚處于試點(diǎn)探索時(shí)期，其人才培養成效和社會(huì )服務(wù)能力尚未得到實(shí)踐檢驗。因此，在發(fā)展節奏上要保持定力、統籌謀劃，優(yōu)中選優(yōu)、鞏固優(yōu)勢，穩住速度、控制規模，才能推進(jìn)職業(yè)本科教育整體有序發(fā)展。堅持高站位規劃，將職業(yè)本科教育發(fā)展作為引領(lǐng)現代職教體系建設的重要舉措，融入高質(zhì)量教育體系建設和推進(jìn)教育現代化的總體布局，使職業(yè)本科教育與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)同發(fā)展、同頻共振，與國民教育體系橫向融通、縱向貫通。堅持高起點(diǎn)建設，以“雙高計劃”學(xué)校等優(yōu)質(zhì)職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校為基礎，嚴格按照設置標準建設一批代表職業(yè)教育高水平的職業(yè)本科學(xué)校；鼓勵應用型本科學(xué)校甚至高水平工程類(lèi)大學(xué)建設職業(yè)技術(shù)學(xué)院，舉辦職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)本科教育資源，增強職業(yè)本科教育的社會(huì )吸引力；支持產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養質(zhì)量較高的職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校部分專(zhuān)業(yè)實(shí)施職業(yè)本科教育。堅持規?？偭靠刂?，按照《意見(jiàn)》確定的職業(yè)本科教育招生規模占高等職業(yè)教育招生規模的比例目標要求，科學(xué)核算職業(yè)本科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)設置數量，結合各區域高等教育資源布局以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合程度，合理安排年度職業(yè)本科學(xué)校審批和專(zhuān)業(yè)設置備案節奏，穩步擴大職業(yè)本科教育整體規模。

穩質(zhì)量

從現有辦學(xué)路徑看，未來(lái)職業(yè)本科教育將形成以?xún)?yōu)質(zhì)職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校升格為主體、以獨立學(xué)院合并職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校轉設為補充、兼有普通本科高校和職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校舉辦職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展格局。要確保職業(yè)本科教育整體發(fā)展的高質(zhì)量，需要國家、省級和學(xué)校層面協(xié)同發(fā)力。在國家層面，要建立職業(yè)本科學(xué)校分類(lèi)管理體系，根據學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)水平、專(zhuān)業(yè)特色等分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展政策指導、評價(jià)評估和宏觀(guān)管理；要加快完善專(zhuān)業(yè)教學(xué)、實(shí)習實(shí)訓、雙師型教師、數字化校園等標準體系，并強化政策標準的辦學(xué)引導作用。在省級層面，要加強政策統籌，落實(shí)屬地管理責任和國家各項政策要求，不低于普通本科高校落實(shí)生均撥款、人員編制、干部配備等政策舉措，大力支持職業(yè)本科學(xué)校辦出特色、辦出水平，成為地方產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐力量。在學(xué)校層面，既要學(xué)歷層次“升格”，更要辦學(xué)內涵“升級”，要對接高階職業(yè)崗位需要培養一批復合性、精深性和創(chuàng )新性兼具的高層次技術(shù)技能人才，實(shí)現人才培養水平的提檔升級；要推進(jìn)技術(shù)研發(fā)由推動(dòng)工藝改進(jìn)為主向服務(wù)技術(shù)革新為主轉變，力爭若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)，實(shí)現社會(huì )服務(wù)能力的提檔升級；要構建以教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度為引領(lǐng)的內部質(zhì)量保證體系，深化兩級管理制度改革，激發(fā)辦學(xué)單位活力，確保辦學(xué)質(zhì)量持續改進(jìn)，實(shí)現管理治理體系的提檔升級。

穩心態(tài)

職業(yè)本科教育從政策文本落實(shí)為辦學(xué)實(shí)踐，職教戰線(xiàn)歡欣鼓舞，眾多高職院校舉全校之力精心準備。這種心態(tài)可以理解，但在這個(gè)過(guò)程中不能將升本作為唯一目標，忘卻人才培養的初心使命。針對當前形勢，穩定戰線(xiàn)和社會(huì )的心態(tài)非常重要。一方面，從短期來(lái)看，要強化政策解讀，讓?xiě)鹁€(xiàn)清晰了解職業(yè)本科學(xué)校設置標準的界定范圍、指標的控制尺度、工作的推進(jìn)節奏等，讓不在遴選范圍內的“不躁動(dòng)”，未達標準要求的“不妄動(dòng)”。另一方面，從長(cháng)期來(lái)看，要注重評價(jià)引導，形成不以升格論英雄、不以層次定地位的評價(jià)導向，鞏固職業(yè)專(zhuān)科教育在現代職業(yè)教育體系中的主體地位，逐步縮小與職業(yè)本科學(xué)校在生均撥款、人員編制、政治待遇等方面的差距，引導職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校持續聚焦辦學(xué)內涵。此外，聚焦院校層面，要提升內涵特色。服務(wù)決定地位，特色引領(lǐng)發(fā)展。職業(yè)院校只有在專(zhuān)業(yè)辦學(xué)上練就“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”的特色本領(lǐng)，在某一項或者若干技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現引領(lǐng)，才能持續提升辦學(xué)地位和社會(huì )認可度，從而鞏固發(fā)展定力，實(shí)現持續健康發(fā)展。

（作者系南京大學(xué)教育研究院博士生、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)副研究員）

作者：王博

《中國教育報》2021年10月19日第5版 版名：職教周刊