在基層調(diào)研，經(jīng)常有群眾反映，幼兒園在家門口，但孩子卻入不了園，不得不舍近求遠(yuǎn)到其他地方去入園。這是什么原因呢？

原來，由于學(xué)位緊張，優(yōu)質(zhì)園、普惠園分布不均衡，部分地方對(duì)幼兒入園不是采取就近入園的方式，而是采用網(wǎng)上搶號(hào)的方式。這就導(dǎo)致部分家在幼兒園門口的幼兒，很可能因搶不到號(hào)而入不了園，而不得不到其他地方去入園。

在幼兒園學(xué)位異常緊張的時(shí)期，為避免學(xué)位分配不均而產(chǎn)生社會(huì)矛盾，采取搶號(hào)入園不失為一種化解矛盾的辦法。在今天普惠園達(dá)到90%以上、優(yōu)質(zhì)公辦園占比50%以上的地區(qū)，仍然采用網(wǎng)上搶號(hào)的方式分配學(xué)位，則不利于解決幼兒入園的難題。

方便幼兒就近入園是規(guī)劃建設(shè)幼兒園的基本前提。幼兒不能就近在家門口入園，這不僅增加了家長(zhǎng)接送幼兒的難度，同時(shí)還增加了安全的風(fēng)險(xiǎn)和交通的擁堵，延長(zhǎng)了幼兒上放學(xué)的時(shí)間，加重了家長(zhǎng)和兒童的焦慮，不利于幼兒的身心健康和全面發(fā)展。因此，改變幼兒入園的方式，變網(wǎng)上搶號(hào)入園為根據(jù)戶籍就近入園，勢(shì)在必行。

那么，如何落實(shí)幼兒就近入園呢？

第一，加大普惠園的建設(shè)力度。要實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園，必須加大普惠園的建設(shè)力度。部分地方普惠園建設(shè)步伐滯后，不是數(shù)量不足，就是質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)普惠園數(shù)量嚴(yán)重不足。有的小區(qū)雖然有民辦普惠幼兒園，但由于政府補(bǔ)貼費(fèi)用不多，園舍建設(shè)、師資配備、保教管理質(zhì)量不高，不能滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、普惠的要求。因此，加大對(duì)普惠園建設(shè)的力度，尤其是政府扶持的力度，增強(qiáng)師資力量的配備，實(shí)行公民辦普惠幼兒園教師同工同酬，提高普惠園的保教水平，是實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園的必備條件。

第二，加大公辦園的建設(shè)力度。實(shí)行網(wǎng)上搶號(hào)的幼兒園，大多是公辦幼兒園。幼兒園學(xué)位不夠，不是總的學(xué)位不夠，而是公辦幼兒園學(xué)位不夠。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，各地在2020年底公辦園的占比要達(dá)到50%，但從老百姓的實(shí)際需求來看，尤其是第三胎政策的出臺(tái)，50%的公辦園的占比，仍然太低。因此，各地要根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展和人口變化的趨勢(shì)，提前規(guī)劃更多“小而美”的公辦幼兒園，讓絕大多數(shù)幼兒能夠就近入學(xué)。

第三，加大優(yōu)質(zhì)園的建設(shè)力度。優(yōu)質(zhì)園數(shù)量不足，是老百姓舍近求遠(yuǎn)、網(wǎng)上搶號(hào)入園的又一個(gè)重要原因。幼兒園之間發(fā)展不均衡，保教質(zhì)量差距過大，不愿輸在起跑線上的心理，強(qiáng)化了幼兒家長(zhǎng)擇園的動(dòng)機(jī)，哪怕小區(qū)有普惠幼兒園也要到優(yōu)質(zhì)園去搶號(hào)。因此，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)園的建設(shè)力度，均衡配備各園師資，做好優(yōu)質(zhì)教育均衡這篇大文章，讓幼兒在家門口也能接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，是實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園根本措施。

最后，加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計(jì)。各地要從保護(hù)兒童的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計(jì)。在條件基本具備的地方，要逐步改變由網(wǎng)上搶號(hào)到就近入學(xué)、劃片招生，讓家門口的幼兒園成為幼兒成長(zhǎng)的樂園。

作者：黃文輝