教師是立教之本、興教之源，我國一直把各級各類(lèi)教師隊伍建設作為促進(jìn)教育改革發(fā)展的基礎工作。2010年《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國圍繞幼兒園教師隊伍建設的核心任務(wù)，加強政策頂層設計，出臺系列文件和政策舉措，深化改革創(chuàng )新，大力提升幼兒園教師培養能力，多種方式補充幼兒園教師，吸引優(yōu)秀人才從事幼兒園工作，增強對幼兒園教師的培訓實(shí)效，幼兒園教師隊伍建設取得顯著(zhù)成效。

幼兒園教師隊伍的師德師風(fēng)建設走上法治化、制度化軌道。近年來(lái)，我國不斷健全師德法律法規、規章和標準，建設動(dòng)態(tài)分層、操作性強的師德師風(fēng)制度體系，嚴格貫徹落實(shí)《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》，將師德學(xué)習和表彰進(jìn)一步常態(tài)化、長(cháng)效化，并突出重點(diǎn)治理和處罰師德失范，基本形成了從制度規章，到弘揚、宣傳、學(xué)習，再到監督查處的師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制。

幼兒園教師隊伍規模不斷擴大。近年來(lái)，我國幼兒園教師規模持續擴大，2020年全國幼兒園教職工總數達到519.8萬(wàn)人，是2009年的3.3倍，其中幼兒園專(zhuān)任教師291.3萬(wàn)人，比2009年增加192.7萬(wàn)人。2020年，全國幼兒園在園幼兒與教職工比為9.3∶1，基本達到《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的要求。

幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)能力快速提升。2020年全國幼兒園園長(cháng)、專(zhuān)任教師專(zhuān)科以上學(xué)歷占比達85.7%，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)任教師占比達72.3%。新入職教師學(xué)歷逐年提升，2019年幼兒園新入職教師專(zhuān)科以上學(xué)歷占比平均為94.3%。并且，隨著(zhù)幼兒園教師國培等培訓項目的實(shí)施，幼兒園教職工培訓的全員覆蓋逐步實(shí)現。幼兒園教師培養培訓能力的增強，使教師的保教能力穩步提升。

幼兒園教師的地位待遇穩步提升。隨著(zhù)公眾對學(xué)前教育價(jià)值的高度認同和社會(huì )尊師重教氛圍的日益濃厚，幼兒園教師的社會(huì )地位、職業(yè)地位顯著(zhù)提高，工資待遇也逐步提高并得到有效保障。公辦園教師的工資待遇標準與當地中小學(xué)教師保持一致，公辦園非在編教師與在編教師同工同酬，保障民辦園教師的工資待遇等政策的出臺和落實(shí)，都旨在建立幼兒園教師工資待遇保障機制。

幼兒園教師管理制度日益健全。近年來(lái)，我國出臺了一系列聚焦幼兒園教師隊伍建設的政策，高站位、大力度、寬領(lǐng)域、多層次推進(jìn)幼兒園教師隊伍質(zhì)量提升。同時(shí)，嚴把教師入口關(guān)，初步建成“國標、省考、縣聘、校用”的幼兒園教師資格制度；幼兒園教師和園長(cháng)的專(zhuān)業(yè)標準、幼兒園教師培養和培訓的課程標準、幼兒園教師職稱(chēng)評審制度改革等一系列制度的出臺，完善了幼兒園教師管理制度體系。

目前，我國幼兒園教師隊伍還難以成為高質(zhì)量學(xué)前教育體系的支撐。為滿(mǎn)足學(xué)前教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展的需要，服務(wù)于黨的十九大提出的“幼有所育”總目標，亟須建設一支數量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型幼兒園教師隊伍。

基于此，我國幼兒園教師隊伍建設需要從數量規?；臄U張式發(fā)展道路，走向高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的內涵式發(fā)展道路。要全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園教師隊伍建設改革；要加強師德師風(fēng)建設，進(jìn)一步夯實(shí)全員全方位全過(guò)程的師德養成機制；要完善資格準入機制，進(jìn)一步提升幼兒園教師準入水平；要創(chuàng )新補充配備方式，進(jìn)一步拓寬幼兒園教師來(lái)源渠道；要提升教師教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高幼兒園教師專(zhuān)業(yè)水平；要提高待遇保障水平，進(jìn)一步增強幼兒園教師職業(yè)吸引力。

（作者系中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所所長(cháng)、研究員）

作者：易凌云

《中國教育報》2021年09月12日第2版 版名：學(xué)前周刊·管理