在《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”意見(jiàn)）發(fā)布后，校外教育培訓機構都在謀劃轉型。布局非學(xué)科類(lèi)素質(zhì)教育培訓，是各教培機構幾乎一致的選擇。

據媒體報道，某校外教育培訓機構成立素質(zhì)教育成長(cháng)中心，下設藝術(shù)創(chuàng )作學(xué)院、人文發(fā)展學(xué)院、語(yǔ)商素養學(xué)院、自然科創(chuàng )空間站、智體運動(dòng)訓練館、優(yōu)質(zhì)父母智慧館六大板塊，專(zhuān)注學(xué)生德智體美勞“五育”目標發(fā)展要求。

校外教育培訓機構轉型進(jìn)行素質(zhì)教育，這是大勢所趨。但是，轉型素質(zhì)教育需防產(chǎn)生新問(wèn)題。培訓機構更重要的轉型，是思維轉型，要回歸公益心態(tài)，做好教育而非做大生意。

根據“雙減”意見(jiàn)，學(xué)科類(lèi)培訓機構必須統一登記為非營(yíng)利性機構，不能進(jìn)行資本化運作，不能利用節假日、雙休日以及寒暑假期開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓。因此，培訓機構要繼續生存、發(fā)展，就需要轉型。而轉型進(jìn)行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓，是重要的選擇。教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)范圍的通知》則為機構轉型進(jìn)行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓提供了方向。根據該通知，在開(kāi)展校外培訓時(shí)，體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）學(xué)科以及綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理。

這些非學(xué)科類(lèi)培訓也被稱(chēng)為素質(zhì)教育培訓，是相對于學(xué)科類(lèi)培訓而言的?？傮w看來(lái)，體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等教育，在學(xué)校教育中還存在一定程度的被弱化和被邊緣化問(wèn)題，“雙減”意見(jiàn)放開(kāi)這類(lèi)培訓，其意圖是由校外培訓機構補充學(xué)校教育的不足，并滿(mǎn)足部分學(xué)生的差異化教育選擇。

但校外教育培訓機構轉型進(jìn)行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓，不能“一窩蜂”，把運營(yíng)學(xué)科類(lèi)培訓那一套用到非學(xué)科類(lèi)培訓中。需要注意的是，此前進(jìn)行校外體育、藝術(shù)等方面培訓的機構已有不少，更多培訓機構轉型進(jìn)入，必定會(huì )加劇競爭，如果培訓機構為獲得市場(chǎng)空間，虛假宣傳，展開(kāi)惡性競爭，那就偏離了素質(zhì)教育軌道。另外，如果機構想做大非學(xué)科素質(zhì)教育培訓的規模，進(jìn)行焦慮營(yíng)銷(xiāo)，那監管部門(mén)未來(lái)對于非學(xué)科類(lèi)培訓的監管，就很可能采取與監管學(xué)科類(lèi)培訓一樣的方式。

眾所周知，為促進(jìn)學(xué)校重視體育、美育，我國已經(jīng)明確探索將體育、美育納入中考改革試點(diǎn)。在此背景下，如果校外教育培訓機構把體育、藝術(shù)培訓與應試掛鉤，那就不是在搞素質(zhì)教育，而是在搞應試訓練，把體育、美育演變?yōu)閼圀w育、應試美育，刺激家長(cháng)的焦慮，增加學(xué)生的負擔。

因此，對于校外教育培訓機構來(lái)說(shuō)，比業(yè)務(wù)轉型更重要的是思維轉型?！半p減”意見(jiàn)明確學(xué)科類(lèi)培訓機構必須統一登記為非營(yíng)利性機構，向所有培訓機構傳遞的重要信息是，不能以逐利的心態(tài)做教育。雖然按照“雙減”意見(jiàn)，非學(xué)科類(lèi)培訓可以進(jìn)行資本化運作，在節假日、雙休日、寒暑假開(kāi)展培訓的，但是也不能過(guò)度逐利。

這不僅是對面向學(xué)生的素質(zhì)教育的要求，也是對面向家長(cháng)的素質(zhì)教育的要求。要讓家長(cháng)成為優(yōu)質(zhì)父母，需要家庭教育指導服務(wù)擺脫功利，否則就不是培養優(yōu)質(zhì)父母，而是制造“打雞血”父母。開(kāi)展這類(lèi)培訓，同樣要求培訓機構必須從公益出發(fā)，不以營(yíng)利為目的。

據媒體報道，家庭教育法草案（二次審議稿）擬規定，家庭教育指導服務(wù)機構開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓；將公民、法人和非法人組織依法設立的家庭教育服務(wù)機構明確為“非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機構”。這是對家庭教育指導服務(wù)的明確定位。從長(cháng)遠看，所有學(xué)科類(lèi)素質(zhì)教育培訓，都需要堅持公益心態(tài)，立足于給受教育者提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，與學(xué)校教育形成良性互動(dòng)，從而構建健康的教育生態(tài)。

（作者系21世紀教育研究院院長(cháng)）

《中國教育報》2021年08月17日第2版

作者：熊丙奇