教語(yǔ)用廳函〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語(yǔ)委：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國家通用語(yǔ)言文字教育“要從娃娃抓起”的指示精神，全面落實(shí)全國語(yǔ)言文字會(huì )議精神，聚焦民族地區、農村地區，進(jìn)一步加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度，抓住幼兒時(shí)期的語(yǔ)言學(xué)習關(guān)鍵期，著(zhù)力加強學(xué)前兒童普通話(huà)教育，為夯實(shí)終身發(fā)展基礎、幫助個(gè)人成長(cháng)成才、助力鄉村振興、服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮基礎性作用，經(jīng)研究，我部決定在“十四五”時(shí)期實(shí)施學(xué)前兒童普通話(huà)教育“童語(yǔ)同音”計劃?，F就有關(guān)實(shí)施工作通知如下：

一、工作目標

2021年秋季學(xué)期起，未使用國家通用語(yǔ)言文字開(kāi)展保教活動(dòng)的民族地區、農村地區幼兒園全部使用國家通用語(yǔ)言文字開(kāi)展保教活動(dòng)，為幼兒營(yíng)造良好的普通話(huà)教育環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，分期分批開(kāi)展民族地區、農村地區幼兒園教師國家通用語(yǔ)言文字應用能力培訓，基本解決幼兒園教師國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力不足的問(wèn)題。使民族地區、農村地區學(xué)前兒童逐步具備基本的普通話(huà)交流能力，為進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)習奠定良好語(yǔ)言基礎。

二、基本思路

（一）堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)突破。把握學(xué)前教育發(fā)展方向，聚焦民族地區、農村地區學(xué)前兒童普通話(huà)教育實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節，解決突出問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

（二）堅持政府主導，社會(huì )參與。發(fā)揮政府投入主體和主導作用，積極爭取不同渠道資金投入，充分發(fā)揮中央及地方對口支援機制作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，改善普通話(huà)教學(xué)條件，提升教師國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)水平。

（三）堅持地方主責，協(xié)同推進(jìn)。壓實(shí)地方主體責任，構建政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的工作機制，將加強學(xué)前兒童普通話(huà)教育作為促進(jìn)教育公平的重要舉措，服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設。

（四）堅持遵循規律，注重實(shí)效。尊重兒童身心發(fā)展和語(yǔ)言學(xué)習客觀(guān)規律，寓教于樂(lè )，循序漸進(jìn)，實(shí)現兒童聽(tīng)懂敢說(shuō)會(huì )說(shuō)的普通話(huà)學(xué)習目標。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強師資培訓。遴選民族地區、農村地區幼兒園骨干教師開(kāi)展普通話(huà)“種子”教師示范培訓，組織對普通話(huà)不達標及基礎較差的幼兒園教師通過(guò)集中培訓、送培送教、個(gè)性化輔導、同步異步在線(xiàn)培訓等多種方式開(kāi)展培訓。支持民族地區加強幼兒園教師培養培訓工作，鼓勵、支持地方將普通話(huà)培訓納入“國培計劃”“省培計劃”等與民族地區幼兒園教師有關(guān)的培訓項目。

（二）健全師資隊伍。嚴格落實(shí)幼兒園教師持教師資格和普通話(huà)等級證書(shū)上崗制度，幼兒園教師資格申請人和新錄用的幼兒園教師，普通話(huà)水平應達到國家統一的二級乙等及以上標準。在包含學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)或方向的師范院校和師范專(zhuān)業(yè)中，加大面向民族地區的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)地方公費師范生培養補充力度，鼓勵引導畢業(yè)生回到所在民族地區履約就業(yè)。向民族地區傾斜選派國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力強的支教教師。

（三）豐富資源建設。鼓勵研發(fā)適合民族地區以及各方言區教師使用的普通話(huà)教育教學(xué)資源。充分利用國家數字教育資源公共服務(wù)體系，提供精品在線(xiàn)開(kāi)放課程。促進(jìn)學(xué)前優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)前兒童普通話(huà)教育”建設，完善幼兒園普通話(huà)教學(xué)設施設備，開(kāi)展聯(lián)校聯(lián)網(wǎng)、數字幼兒園建設與應用。

（四）建立幫扶機制。開(kāi)展東西部結對幫扶，動(dòng)員有條件的東部省份統籌多方力量，與民族地區、農村地區幼兒園開(kāi)展園對園、師對師、幼對幼結對幫扶。鼓勵民族地區城市中的示范園、優(yōu)質(zhì)園通過(guò)跟崗實(shí)習、輪崗培訓、資源共享等方式輻射幫扶周邊農村地區幼兒園、幼教點(diǎn)。發(fā)揮國家語(yǔ)言文字推廣基地作用，尤其是指導高?；亟M織相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校師生在資源研發(fā)、實(shí)習支教、師資培訓等方面對民族地區、農村地區幼兒園開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。

（五）鼓勵示范引領(lǐng)。支持青海在全省范圍內開(kāi)展學(xué)前兒童普通話(huà)能力提升行動(dòng)，鼓勵其按照“先行試點(diǎn)、擴展范圍、全面推廣、鞏固提高”的實(shí)施步驟，探索農村牧區幼兒園（點(diǎn)）師生普通話(huà)能力提升的新路徑、新方法。繼續總結四川省依托“一村一幼”推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)”行動(dòng)試點(diǎn)工作的成效經(jīng)驗，探索可借鑒可推廣的經(jīng)驗模式和實(shí)踐案例。

（六）創(chuàng )設良好環(huán)境。繼續推進(jìn)幼兒園語(yǔ)言文字工作達標建設，強化督促檢查，整體提升幼兒園語(yǔ)言文字工作水平。引導基層教師轉變教育觀(guān)念，遵循學(xué)前兒童語(yǔ)言學(xué)習規律。指導幼兒園創(chuàng )設豐富的普通話(huà)教育環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前兒童學(xué)習普通話(huà)的口頭語(yǔ)言表達能力；利用日常生活和游戲中交往的機會(huì )，鼓勵幼兒用普通話(huà)與成人和同伴進(jìn)行交流，促進(jìn)幼兒在自然地應用過(guò)程中理解普通話(huà)的語(yǔ)言意義；組織豐富多彩的活動(dòng)，讓幼兒多聽(tīng)、多說(shuō)、想說(shuō)、敢說(shuō)、有機會(huì )說(shuō)普通話(huà)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮好“黨委領(lǐng)導、政府主導、語(yǔ)委統籌、部門(mén)支持、社會(huì )參與”的管理體制優(yōu)勢，在各級黨委和政府的統一領(lǐng)導下，各地教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)要牽頭建立完善工作機制，結合實(shí)際，明確工作目標、工作重點(diǎn)、部門(mén)職責及保障措施，要調動(dòng)多方資源，協(xié)同推進(jìn)，確保工作實(shí)效。

（二）加大投入力度。中央專(zhuān)項彩票公益金對幼兒園教師國家通用語(yǔ)言文字應用能力培訓進(jìn)行專(zhuān)項支持。各地要加大投入力度，在資金、項目等方面給予支持，統籌解決師資隊伍和教學(xué)資源建設、國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)設備設施完善等問(wèn)題。東部省份可將“童語(yǔ)同音”計劃列入東西部對口支援范圍，給予重點(diǎn)支持。引導社會(huì )團體、愛(ài)心企業(yè)和公民個(gè)人積極參與。

（三）加強宣傳總結。各地要加大對學(xué)前兒童普通話(huà)教育工作的宣傳，加強政策解讀，提高工作知曉度和認可度。要結合舉辦全國學(xué)前教育宣傳月、全國推廣普通話(huà)宣傳周以及“六一”兒童節、教師節等重要節慶日開(kāi)展融媒體語(yǔ)言文化展示活動(dòng)，營(yíng)造良好的國家通用語(yǔ)言文字學(xué)習氛圍。要注重挖掘典型案例，總結經(jīng)驗成效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高工作成效。實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)工作進(jìn)展、經(jīng)驗成效等請及時(shí)報我部（語(yǔ)言文字應用管理司）。

教育部辦公廳

2021年7月21日