近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，社會(huì )各界對此十分關(guān)注?！兑庖?jiàn)》凸顯了黨和國家高度重視人民群眾急難愁盼問(wèn)題和從嚴治理學(xué)業(yè)負擔問(wèn)題的政策導向，對做好“雙減”工作的決心和力度前所未有，具有里程碑式的意義。目前，各地正認真把落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作擺在突出位置，積極采取行動(dòng)，圍繞提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和治理校外培訓等，精心組織推進(jìn)“雙減”工作進(jìn)程。

做好“雙減”工作，要對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題先行試點(diǎn)，積極推廣典型經(jīng)驗，確?！半p減”工作平穩有序、穩妥推進(jìn)?！兑庖?jiàn)》積極回應社會(huì )關(guān)切與期盼，決策指向“培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人”根本問(wèn)題，全面落實(shí)“雙減”有關(guān)規定，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題精準治理，對辦好人民滿(mǎn)意的教育具有非常重要的促進(jìn)作用。在全面開(kāi)展治理工作的同時(shí)，確定北京、上海等9個(gè)城市為全國試點(diǎn)城市，其他省份至少選擇一個(gè)地市開(kāi)展試點(diǎn)。隨著(zhù)時(shí)間推進(jìn)，各地在壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓、合理利用校內外資源、強化培訓收費監管等方面進(jìn)行靶向施策、點(diǎn)面結合、有序鋪開(kāi)。為了發(fā)揮教育政策“組合拳”的治理作用，《意見(jiàn)》還強調內外結合、多元協(xié)同，引導行政部門(mén)、學(xué)校和家庭等對于減負形成一致的價(jià)值判斷和行動(dòng)共識，力爭在遵循科學(xué)規律基礎上予以有效解決。

要精心組織實(shí)施，務(wù)求“雙減”工作取得實(shí)效?！半p減”是一個(gè)系統性工作，尤其要加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導，這是組織實(shí)施的關(guān)鍵所在。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委教育工作領(lǐng)導小組重點(diǎn)任務(wù)，結合本地實(shí)際細化完善措施，確?！半p減”工作落實(shí)落地。學(xué)校黨組織要認真做好教師思想工作，充分調動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng )造性。校外培訓機構要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。

要把落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。各地教育行政部門(mén)和督導部門(mén)已積極開(kāi)展檢查監督工作，同時(shí)按照屬地管理原則，專(zhuān)項督查校外培訓機構，全面開(kāi)展集中整治工作。在政策執行過(guò)程中，不僅要探求“雙減”問(wèn)題的根源，還要對政策發(fā)展環(huán)境和可能效果予以較為準確的預判，這關(guān)系到教育改革的實(shí)質(zhì)進(jìn)程。

政府部門(mén)要善于利用政策調整優(yōu)化公共教育服務(wù)，調動(dòng)全社會(huì )參與的積極性。如果沒(méi)有社會(huì )和家庭的積極主動(dòng)參與，“雙減”目標不可能取得良好效果。畢竟制度很重要，但也不能忽視育人文化的內在培育作用。有了相應的文化積淀，才更容易促使人們認同并履行政策的民生初心。為此，相關(guān)部門(mén)要加強政策傳導，持續向家長(cháng)和學(xué)生正面宣傳政策精神，引導公眾樹(shù)立科學(xué)健康的教育投入觀(guān)和全面的教育質(zhì)量觀(guān)，切實(shí)為學(xué)生和家長(cháng)減負，進(jìn)而提升人民群眾的教育滿(mǎn)意度。此外，還必須重視其他相關(guān)主體的地位和作用?！兑庖?jiàn)》強調除了教育部門(mén)要抓好統籌協(xié)調及指導工作外，宣傳、網(wǎng)信、編辦、財政、民政、公安、政法、市場(chǎng)及金融監管等十余個(gè)部門(mén)也要按照各自職責，在師資力量、收費指導、風(fēng)險管控等方面履職盡責，以確?！半p減”工作校內校外齊抓共管，取得實(shí)效。

目前，我國基礎教育改革已進(jìn)入以更加公平更高質(zhì)量為核心目標的發(fā)展階段。對群眾反映強烈的突出問(wèn)題，各地都要高度重視，按照《意見(jiàn)》要求，結合實(shí)際，采取有效措施，堅決改到位、改徹底，從而切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續規范校外培訓，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，辦人民滿(mǎn)意的教育，讓人民對美好生活的期待在教育改革中得到更好實(shí)現。

《中國教育報》2021年08月03日第1版

作者：本報評論員