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《學(xué)前教育法草案》:增加資源供給,擴大普惠性民辦資源

2021-07-30 10:11:08

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芥末堆訊 7月21日,教育部官網(wǎng)分別發(fā)布了《對十三屆全國人大四次會(huì )議第8624號建議的回復》以及《對十三屆全國人大四次會(huì )議第7176號建議的答復》。教育部在回復中稱(chēng),教育部已根據公開(kāi)征求意見(jiàn)情況對《中華人民共和國學(xué)前教育法草案(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了修改完善,并于2021年4月12日形成《中華人民共和國學(xué)前教育法草案(送審稿)》(下稱(chēng)《送審稿》)報送國務(wù)院審議。

《送審稿》共分為總則、學(xué)前兒童、幼兒園的規劃與舉辦、保育與教育、教師和其他工作人員、管理與監督、投入與保障、法律責任、附則等9章75條,主要從以下方面對學(xué)前教育作了全面規范。

一是健全舉辦體制,增加資源供給,著(zhù)力解決入園難問(wèn)題。專(zhuān)設幼兒園的規劃與舉辦一章,明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、普惠性幼兒園等概念;明確政府舉辦公辦幼兒園的職責,強調幼兒園的規劃布局、配套建設、鄉村幼兒園建設;明確幼兒園的設置條件和設立程序要求,著(zhù)力增加公辦資源,擴大普惠性民辦資源。

二是完善投入體制,增強經(jīng)費保障,著(zhù)力解決入園貴問(wèn)題。專(zhuān)設投入與保障一章,明確學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負擔,其他多渠道籌措經(jīng)費的機制;規定經(jīng)費保障機制,明確制定并落實(shí)生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準,以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準。通過(guò)增加財政投入、建立合理分擔機制,著(zhù)力降低收費,減輕家庭負擔。

三是明確管理體制,促進(jìn)規范辦園,著(zhù)力解決入園安全問(wèn)題。一是明確學(xué)前教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導,省市人民政府統籌規劃實(shí)施,縣級人民政府為主管理的體制,強化各部門(mén)職責。二是完善幼兒園內部管理,強化衛生保健、安全管理等方面的要求,保證兒童在園安全。三是加強信息公開(kāi),規定幼兒園實(shí)行財務(wù)公開(kāi)及審計、信息公示等制度。

四是強化質(zhì)量意識,提高教師素質(zhì),著(zhù)力解決教得好問(wèn)題。專(zhuān)設一章規定教師和其他工作人員,明確教師權責,規定幼兒園教師、園長(cháng)和其他工作人員的準入資格,規范幼兒園教師評聘,明確衛生保健、保育和其他教職工的權責、待遇及聘任管理要求,以及從業(yè)禁止情形。同時(shí)規定督導問(wèn)責、質(zhì)量監測等制度。

五是強化法律責任,加強監管力量,著(zhù)力解決管得住問(wèn)題。強化法律剛性,專(zhuān)章規定法律責任,規定各級人民政府違法責任、擅自舉辦幼兒園的責任、建設開(kāi)發(fā)單位未按照規定建設和移交居住區配套幼兒園等行為的責任、幼兒園及其教職員工違法責任、侵犯幼兒園教職工和學(xué)前兒童合法權益等行為的責任。