近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，對“雙減”工作進(jìn)行全面部署，提出要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，并從保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道、做強做優(yōu)免費線(xiàn)上學(xué)習服務(wù)等方面明確了具體要求。

落實(shí)“雙減”要求，使學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔有效減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升，必須堅持源頭治理、系統治理、綜合治理的原則。而提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求正是貫徹上述治理原則的題中之義。減輕學(xué)生負擔，不僅要對學(xué)生在校學(xué)習時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間和家庭作業(yè)等做出嚴格規定，對校外培訓機構進(jìn)行徹底治理，同時(shí)還要大力推動(dòng)課后服務(wù)育人，滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化需求和實(shí)現學(xué)生全面發(fā)展。

長(cháng)期以來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現象，帶來(lái)了家長(cháng)因未到下班時(shí)間接孩子難的問(wèn)題，有的還因此把孩子送到校外培訓機構，增加了過(guò)重校外負擔，造成了“校內減負、校外增負”，使之成為社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，是夯實(shí)學(xué)校教育主陣地作用重要內容，也是為民解憂(yōu)，滿(mǎn)足民眾對美好教育的需求，營(yíng)造更加健康的教育生態(tài)的重要舉措，一舉多得。它不僅可以有效解決家長(cháng)接送難、孩子沒(méi)地方去的問(wèn)題，也可以充分利用課后時(shí)間，提供豐富多彩的服務(wù)內容，為學(xué)生提供學(xué)習和發(fā)展空間，還有助于更好地滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(cháng)。

近來(lái)，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，不斷健全完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機制。截至今年5月底，全國共有10.2萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展了課后服務(wù)，6496.3萬(wàn)名學(xué)生、465.6萬(wàn)名教師參與了課后服務(wù)。部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過(guò)90%，課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展，大大提升了群眾的獲得感和幸福感。但與此同時(shí)，部分學(xué)校的課后服務(wù)還存在著(zhù)課后服務(wù)時(shí)間偏短、經(jīng)費保障不到位、吸引力還不夠強等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大工作力度。

提升課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，首先要強化師資保障，加大對課后服務(wù)教師和人員的激勵。師資是提升課后服務(wù)水平、豐富課后服務(wù)內容的關(guān)鍵力量。要通過(guò)統籌核定編制，配足配齊教師，使學(xué)校師資得到充足保障。要通過(guò)制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，將課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助，加強對參與課后服務(wù)教師和人員的激勵。只有師資得到了保障，教師的付出得到了肯定和合理的待遇補助，才能充分調動(dòng)起教師的積極性，確保課后服務(wù)水平的提升。

提升課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，教育主管部門(mén)、學(xué)校和家長(cháng)以及社會(huì )要協(xié)同合作。地方教育主管部門(mén)要及時(shí)出臺課后服務(wù)的操作標準和規范，詳細規定課后服務(wù)的定位、基礎設施條件、服務(wù)內容、經(jīng)費來(lái)源、師資配備和考核評價(jià)標準等。學(xué)校要大力改造基礎設施條件，完善體育場(chǎng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)室等場(chǎng)所，滿(mǎn)足課后服務(wù)的基本需要。（下轉第二版）

要嚴格實(shí)行課后服務(wù)事前事中事后的全過(guò)程跟蹤管理，形成從申請審核、過(guò)程監督到成效評估的完整管理規則。要積極發(fā)揮家長(cháng)參與課后服務(wù)育人的積極性，建立可行的參與機制，促進(jìn)家校共治。同時(shí)，還可以聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者參與課后服務(wù)，要充分利用社會(huì )資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。

開(kāi)展各種課后育人活動(dòng)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、治理校外培訓亂象的有效措施，也是構建教育良好生態(tài)、有效緩解家長(cháng)焦慮情緒的現實(shí)需求。接下來(lái)，各地要高位統籌、分工明確、各盡其責，不斷豐富課后服務(wù)內容，提升課后服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)“雙減”工作落到實(shí)處，辦好人民滿(mǎn)意的教育，更好滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化需求，實(shí)現學(xué)生全面發(fā)展。

《中國教育報》2021年07月28日第1版

作者：本報評論員