《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃（2020—2023年）》提出“統籌修（制）訂銜接貫通、全面覆蓋的中等、專(zhuān)科、本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄及專(zhuān)業(yè)設置管理辦法”。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）是職業(yè)教育的基礎性教學(xué)文件，是職業(yè)教育國家教學(xué)標準體系的基石和重要組成部分。建立健全目錄動(dòng)態(tài)更新機制，引導地方和職業(yè)院校更好地適應經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級需要靈活設置專(zhuān)業(yè)，對于深入貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，突出職業(yè)教育類(lèi)型特色，構建現代職業(yè)教育體系，提升人才培養質(zhì)量具有重要作用?？傮w而言，《目錄》修（制）訂，需遵循歷史邏輯、實(shí)踐邏輯、理論邏輯，對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新職業(yè)，明晰中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)之間的內在關(guān)系，一體化設計、全面更新《目錄》要素，探索跨界融合專(zhuān)業(yè)以應對科技交叉融合發(fā)展，提升職業(yè)教育現代化水平。

首先，基于歷史邏輯修（制）訂專(zhuān)業(yè)目錄，需要結合特定歷史時(shí)段的特殊性，規劃當前實(shí)踐，預見(jiàn)未來(lái)發(fā)展。

一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，我國針對高等教育（本科及專(zhuān)科學(xué)校教育）專(zhuān)業(yè)設置進(jìn)行的歷次調整，主要關(guān)注點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)數量，一般表現為調整時(shí)壓減數量，然后實(shí)際中又根據需要有所增加，繼而再調整壓縮。學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分是知識系統化的體現，是高等教育發(fā)展的重要邏輯規律。學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分不當或者過(guò)度細化，可能帶來(lái)學(xué)術(shù)活動(dòng)內容的支離破碎，形成“學(xué)科壁壘”?；趯W(xué)科專(zhuān)業(yè)衍生出來(lái)的教研室、院系乃至大學(xué)等管理組織，一定程度上也影響了學(xué)科專(zhuān)業(yè)的合理集成與分化。另一方面，美國長(cháng)期以來(lái)學(xué)科專(zhuān)業(yè)分類(lèi)目錄的修訂條件與程序表明，其側重點(diǎn)在于管理方面的統計功能和調查信息標準，高校在開(kāi)展教學(xué)、科研等活動(dòng)時(shí)，能夠根據自身與社會(huì )需求實(shí)際，自行設置和調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)。由此，有必要基于歷史邏輯，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度審視專(zhuān)業(yè)目錄修（制）訂工作，借鑒學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置的經(jīng)驗做法，堅持穩中求進(jìn)原則，不單一關(guān)注數量變化，系統梳理現行職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，統籌設計《目錄》間的要素結構，服務(wù)中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育人才培養的貫通與銜接。

其次，基于實(shí)踐邏輯修（制）訂專(zhuān)業(yè)目錄，就是要遵循經(jīng)濟社會(huì )實(shí)踐發(fā)展規律，加強專(zhuān)業(yè)基本建設和專(zhuān)業(yè)內涵建設。

隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結構調整不斷加快，數字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，迫切要求職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步對接產(chǎn)業(yè)，適應產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈條現代化需要，總結現代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗，探索復合型技術(shù)技能人才培養培訓模式。在這些背景下，選擇專(zhuān)業(yè)集群的思維方式統籌專(zhuān)業(yè)基本建設和內涵建設，將是遵循職業(yè)教育實(shí)踐發(fā)展規律，應對科技交叉融合發(fā)展對人才培養的影響，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設置與調整的有效途徑和方法。運用專(zhuān)業(yè)集群的思維方式開(kāi)展建設，可以根據產(chǎn)業(yè)結構布局調整、職業(yè)快速變遷產(chǎn)生的新崗位、行業(yè)崗位職業(yè)能力對技術(shù)技能人才的新需求調整專(zhuān)業(yè)口徑寬度，以便控制二級專(zhuān)業(yè)類(lèi)下面的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)，為設置專(zhuān)業(yè)方向預留發(fā)展空間，為確保學(xué)生掌握技術(shù)技能、具備職業(yè)拓展性奠定基礎，有助于構建柔性的課程組織和富有個(gè)性的人才培養模式，凸顯服務(wù)面向、辦學(xué)層次和人才培養定位方面特色，確保人才培養質(zhì)量。

再其次，基于理論邏輯修（制）訂專(zhuān)業(yè)目錄，就是要遵循馬克思主義整體性研究的要求，深入職業(yè)知識和技能的內涵與本質(zhì)，厘清邏輯關(guān)系。

理論邏輯反映了問(wèn)題研究本身內在要素之間的必然性聯(lián)系和內在規定性，決定著(zhù)問(wèn)題研究的性質(zhì)和方向。理論邏輯以實(shí)踐邏輯為基礎，同時(shí)其科學(xué)性和合理性又接受著(zhù)歷史邏輯的檢驗。開(kāi)展職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄修（制）訂工作，第一，需注重新技術(shù)與行業(yè)發(fā)展對專(zhuān)業(yè)升級的要求，而非簡(jiǎn)單片面地在原專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)前添加“數字”“智慧”“智能”等文字。第二，需統籌設計職業(yè)教育各層級《目錄》，以現行專(zhuān)科層次職業(yè)教育目錄為基礎，從知識邏輯、學(xué)習邏輯、知識遷移等內涵方面去考慮，厘清中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)之間的邏輯關(guān)系，明確不同層次的教育銜接不僅是學(xué)歷上的遞升，還是實(shí)踐與應用能力的提升過(guò)程，科學(xué)調整專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，一體化構建專(zhuān)業(yè)目錄。第三，需明晰職業(yè)教育各個(gè)層次結構的基本定位，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的基礎層次，為生產(chǎn)一線(xiàn)領(lǐng)域培養能夠熟練完成常規性生產(chǎn)活動(dòng)和任務(wù)的初、中級技術(shù)技能人才，其能力目標應達到熟練掌握基本專(zhuān)業(yè)技能操作、專(zhuān)業(yè)基本知識和基本的專(zhuān)業(yè)技術(shù)原理，適合流水線(xiàn)操作或簡(jiǎn)單生產(chǎn)操作。專(zhuān)科層次職業(yè)教育的基本定位是培養一線(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，一線(xiàn)的職業(yè)工作知識和學(xué)科性的技術(shù)知識是專(zhuān)科層次職業(yè)教育的主體內容。高職教育的最大特點(diǎn)是兼具職業(yè)性和高等性，與普通本科教育相比有著(zhù)更多的生產(chǎn)一線(xiàn)職業(yè)知識，與中職教育相比又凸顯更多的具有一定深度的策略性知識和學(xué)科性技術(shù)知識。

基于上述“三重”邏輯開(kāi)展《目錄》修（制）訂工作，可以凝練形成職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄修（制）訂工作的“上下后前”四維路徑。一是“向上”落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和教育部關(guān)于職業(yè)教育改革的重要部署，建立健全《目錄》動(dòng)態(tài)更新機制。二是“向下”以現有中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法為基礎，結合本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)實(shí)際，一體化設計《目錄》結構。三是“向后”繼承并借鑒吸收既往國內外優(yōu)秀思想成果，統籌規劃《目錄》組成要素。四是“向前”適應信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，抓住新的歷史機遇，挖掘知識技能的內涵本質(zhì)，開(kāi)展《目錄》修（制）訂工作，以培養發(fā)展型、復合型、創(chuàng )新型技術(shù)技能人才，進(jìn)而從歷史進(jìn)程邏輯及實(shí)踐活動(dòng)邏輯上反映理論邏輯，充分表達職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄修（制）訂工作的本真要義。

（作者系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續教育研究所博士后；本文系2020年度中國教科院基本科研業(yè)務(wù)費專(zhuān)項資金“院級統籌”一般項目《高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)群建設現狀研究》系列成果之一）

來(lái)源：《中國教育報》2021年02月04日第5版 版名：職教周刊，作者：宗誠