當(dāng)前，世界各國和地區(qū)學(xué)前教育日漸普及，教育公平問題正在逐漸得到解決。

2015年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《全民教育全球監(jiān)測報告》顯示，2012年全球?qū)W前教育毛入園率從1999年的33%增長到54%，并有望在2015年增至58%，北美及西歐地區(qū)更是高達(dá)90%以上。

這一數(shù)據(jù)現(xiàn)在仍在逐漸上升，可以說，世界各國各地區(qū)都在解決“入園難”的問題，而且從數(shù)據(jù)上看這一問題得到了很好的解決，但不能盲目樂觀，在幼兒園規(guī)模越來越大和數(shù)量越來越多的情況下，幼兒園的質(zhì)量能否保證，這對兒童的發(fā)展影響很大。

我們不僅要解決“入園難” 的問題，還要解決“入好園難”的問題。在此背景下，所有兒童均享有接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育權(quán)利已經(jīng)成為國際共識。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，許多歐美大國把發(fā)展學(xué)前教育作為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、提高綜合國力的一項重要舉措，通過加大投入、加強立法等各種措施，強化政府在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)。

各國各地區(qū)紛紛關(guān)注幼兒園保教質(zhì)量的原因，筆者認(rèn)為主要有兩個：

已有研究結(jié)果表明：如果項目質(zhì)量較低，那么非但不能促進(jìn)兒童發(fā)展，反而會造成長期的負(fù)面影響。

幼兒園保教質(zhì)量的意義可能因人而異（如兒童、父母、幼兒園的保教人員等等）。

但越來越多的人一致認(rèn)為：為0-6歲兒童制定一個翔實易懂，具有明確教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的課程非常重要；利用幼兒現(xiàn)有的知識水平，通過一些科學(xué)的課程，讓兒童做好升入小學(xué)前的知識與情感方面的準(zhǔn)備十分重要。 

有研究指出：“5歲以前是智力發(fā)展最快的時期，對一個18歲的人達(dá)到的正常智力水平來說，其中50%的智力是4歲以前獲得的，30%是4~8歲獲得的，20%是8~18歲獲得的，學(xué)前教育在人的一生發(fā)展中有著重要的價值?！?/p>

幼兒園既要考慮每一個年齡階段兒童的發(fā)展特點，也要關(guān)注每一個兒童的家庭背景，以及所處地區(qū)的文化背景，只有這樣，保育者才能夠制定出一個翔實易懂，具有明確教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的課程。

不能把一類游戲活動泛化成課程的全部，即不能因為做好了一類的游戲活動就認(rèn)為幼兒園達(dá)到了高質(zhì)量的要求。一些幼兒園還沒有將活動建設(shè)上升到課程的高度，這對兒童的發(fā)展也是有缺陷的。

世界各國各地區(qū)的研究人員一致認(rèn)為，質(zhì)量高的保教項目會對兒童產(chǎn)生重大意義。

我國教育界也意識到加大幼兒園教育投入的必要性，并采取了一系列措施以提高幼兒園教育的質(zhì)量。 

這三個項目的成功告訴我們有哪些特點可以供我們借鑒，有哪些指標(biāo)可以供我們參照，也告訴我們要提高幼兒園質(zhì)量就要關(guān)注影響質(zhì)量的因素。

我國使用“保教質(zhì)量”這一詞匯的時間并不長，而歐美各國則從很久以前就開始研究和評定。關(guān)于影響幼兒園保教質(zhì)量的因素也有不同的說法。

“保教質(zhì)量”主要由兩個相互關(guān)系密切的要素構(gòu)成：

我們也可以將與保教質(zhì)量相關(guān)的要素理解為以下三方面：

現(xiàn)有的研究認(rèn)為，作為第一要素的“過程質(zhì)量” 是指兒童在日常生活中獲得的體驗和經(jīng)驗的質(zhì)量，強調(diào)“對于兒童的社會性行為，保育者是與之共鳴，給予肯定的應(yīng)對，并積極鼓動兒童參加游戲和學(xué)習(xí)活動呢，還是無視兒童的行為，缺乏任何積極的互動”。它是影響保教質(zhì)量的最重要因素。

但是，現(xiàn)在卻出現(xiàn)了很多誤解，認(rèn)為保教質(zhì)量就是指本幼兒園一定要有些與其他幼兒園不一樣的內(nèi)容或特色，或者要別出心裁地設(shè)置特別的課程等等。

我們并不是不提倡特色課程，但是制定特色課程必須在基礎(chǔ)課程做好的前提下，而且目前一些幼兒園的特色課程流于形式，是寫出來的，不是做出來的，這樣的特色課程在班級里面經(jīng)不起推敲。所以，幼兒園不要為了特色而特色，而是應(yīng)該踏踏實實保證幼兒園的過程質(zhì)量。

真正的保教質(zhì)量是體現(xiàn)在以保育者與兒童的關(guān)系質(zhì)量為中心的日常人際關(guān)系之中，是體現(xiàn)在保育者與兒童無數(shù)次反反復(fù)復(fù)的互動之中的。

一些學(xué)者從這一價值取向出發(fā)，對高質(zhì)量幼兒園保育和教育進(jìn)行了如下的描述：

幼兒園資源的選擇、教育內(nèi)容的選定、教育目標(biāo)的確定，是否滿足了不同層次幼兒的需要。

背后的邏輯是，幼兒園里有多少不同層次的幼兒，再到更小層面上，每個班級里面每個幼兒的發(fā)展需求是什么，再來看提供的教學(xué)、設(shè)置的區(qū)域等是否滿足了所有的學(xué)生，學(xué)生是否獲得全面和諧的發(fā)展。

幼兒與教師關(guān)系里面首先是回應(yīng)性關(guān)系，最高層次是關(guān)注個性發(fā)展。

關(guān)注個體個性發(fā)展需要幼兒園有整套篩查機制，對特殊的兒童能夠迅速準(zhǔn)確地篩查出來，并給他積極準(zhǔn)確的矯正，讓這些兒童因為有保育員的存在而將他以后進(jìn)入社會發(fā)展的不適宜降到最低。

這些描述注重保育者與兒童的關(guān)系，強調(diào)兒童在幼兒園獲得的尊重、理解、鼓勵與溫暖等等，還強調(diào)教師的發(fā)展、資源的利用以及幼兒園與家庭和社區(qū)的融合。

但是，對于高質(zhì)量幼兒園保育和教育的描述還僅僅是語言層面的，具體到工具上面我們應(yīng)該怎么做，科學(xué)的診斷評價應(yīng)該要有一整套評價工具，只有這樣才能去掉人的主觀化，使診斷評價盡量客觀準(zhǔn)確。

高質(zhì)量的保育與教育已然成為全世界學(xué)前教育改革所關(guān)注的重要問題之一，幼兒園教育評價有助于保教質(zhì)量的提升。

幼兒園教育評價的概念可以理解為：“幼兒園教育評價是以幼兒園教育目標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)測量的基礎(chǔ)上，對幼兒園教育活動及其相關(guān)因子進(jìn)行價值判斷，以促進(jìn)兒童全面發(fā)展的過程?！?/p>

各個國家紛紛研究早期教育質(zhì)量評估系統(tǒng)，OECD的《兒童早期教育與保育質(zhì)量工具箱》研究與美國的ECERS-R工具《環(huán)境測評工具》廣泛影響著世界各國學(xué)前教育的改革。

《強勢開端IV：監(jiān)測早期教育與保育質(zhì)量》介紹了學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成，闡述了近年來各國質(zhì)量監(jiān)控體系的共同發(fā)展趨勢，總結(jié)了各國質(zhì)量監(jiān)控中面臨的巨大挑戰(zhàn)和對策，有利于各成員國更好地理解質(zhì)量監(jiān)控的基本原理，建立具體的質(zhì)量監(jiān)控體系。

學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的三個重點領(lǐng)域分別是：機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、員工/教師質(zhì)量和兒童發(fā)展質(zhì)量。

在每一個他們認(rèn)為的重點領(lǐng)域里都詳細(xì)地說明了應(yīng)該監(jiān)測的具體內(nèi)容。

來自美國ECERS-R(E)的質(zhì)量概念提出了八個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這八個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以自由選擇、獨立性、創(chuàng)造性為核心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后還包括計劃性、監(jiān)護、成人角色、積極氛圍、多樣性（多元文化）。

以上是三種國家研究制定的關(guān)于幼兒園的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，可以看出來，相對于經(jīng)驗層面的質(zhì)量評定，這些標(biāo)準(zhǔn)顯然將我們的視角帶入了更科學(xué)的高度，讓保育研究者進(jìn)行更理性的思考。

除了國家層面的早期教育質(zhì)量評估系統(tǒng)，各個教育機構(gòu)也紛紛研制自己的評價工具，《學(xué)前教育機構(gòu)質(zhì)量評價系統(tǒng)》(PQA)即是機構(gòu)層面的質(zhì)量評價工具。

《學(xué)前教育機構(gòu)質(zhì)量評價系統(tǒng)》(PQA) 作為有世界影響力的美國高瞻課程的質(zhì)量評價工具，體現(xiàn)了引導(dǎo)教育質(zhì)量提升的目的觀、鼓勵評價主體和利益相關(guān)者平等參與的主體觀、強調(diào)過程性改進(jìn)的路徑觀、重視質(zhì)性評價與量化評價相結(jié)合的方法等特點。

PQA的著眼點不是劃分學(xué)前教育機構(gòu)的等級水平，而是從專業(yè)引導(dǎo)的視角，記錄機構(gòu)內(nèi)教育教學(xué)的狀態(tài)，為教師改進(jìn)教學(xué)以及更好地促進(jìn)兒童發(fā)展提供建議，最終提升教育質(zhì)量，明確教師培訓(xùn)需求。

PQA系統(tǒng)從班級和機構(gòu)兩個層面考察質(zhì)量。

以幼兒園室內(nèi)室外環(huán)境為例：

• 我們對一個幼兒園的學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)評價的理由是什么？

• 在進(jìn)行學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的時候，通常會考慮哪些因素呢？

要思考這些問題，對學(xué)習(xí)環(huán)境的診斷與評價。首先要有界定學(xué)習(xí)環(huán)境的含義，即：

這兩者缺一不可，對于空間的規(guī)劃與設(shè)施材料的投放，目的是支持學(xué)生參與其中，參與的目的是促進(jìn)其發(fā)展，“支持”和“促進(jìn)”是兩個詞語，不僅僅要支持，還要通過支持促進(jìn)兒童發(fā)展。

縱觀現(xiàn)在的幼兒園環(huán)境，有三個層次：

最理想的是第三種，站在第三層的解讀視角上編訂評價指標(biāo)，為了達(dá)到這個目標(biāo)，對幼兒園進(jìn)行層級的描繪，這就產(chǎn)生了PQA的評價指標(biāo)。

這里列舉PQA中班級層面對于學(xué)習(xí)環(huán)境的評價。

這九個劃分維度又可以分為三類評價指標(biāo)，診斷即是利用PQA操作手冊對學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行評價，區(qū)分出不適當(dāng)、適當(dāng)、良好這三級水平的過程。 

利用這些科學(xué)的數(shù)據(jù)，對于幼兒園的評價就不是靠我們的主觀感覺，而是有客觀的指標(biāo)。 

所以：

• 幼兒園未來的形態(tài)走到最理想的層面應(yīng)該是由專家制定的評價指標(biāo)轉(zhuǎn)化為操作指南。

• 通過專業(yè)的理論實踐培訓(xùn)教育出一批有素質(zhì)的評估員，評估員按照科學(xué)的評估流程對幼兒園進(jìn)行評估。

• 評估的目的不是為了劃分等級，而是對保育者及幼兒園提出修改意見，促進(jìn)保育者及幼兒園的進(jìn)步。

• 這種評估是深受幼兒園歡迎的，保育者和幼兒園的質(zhì)量也才能真正提升。

另外，研究人員提倡兒童參與學(xué)習(xí)環(huán)境規(guī)劃，提倡從環(huán)境的靜態(tài)觀走向動態(tài)觀，即是：在評價與診斷的基礎(chǔ)上，與教師一起通過觀察兒童與環(huán)境的相互作用，討論學(xué)習(xí)環(huán)境中的問題，尋找改進(jìn)環(huán)境的方法，使得學(xué)習(xí)環(huán)境在達(dá)到最低要求的基礎(chǔ)上，向良好水平提升。

目前，我國也積極著手建立質(zhì)量評價體系，督導(dǎo)評估，考評檢查，全力提高幼兒園質(zhì)量。 

總之，從基本質(zhì)量走向優(yōu)等質(zhì)量的評估，是目前我國學(xué)前教育的發(fā)展趨向，在此過程中，我們需要關(guān)注：

國際上科學(xué)的幼兒園保教評價體系值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，相信我國保教質(zhì)量評價體系的建立與完善也將促進(jìn)幼兒園質(zhì)量的提升。